漾濞县——打造名副其实的苍洱后花园

2015年以来，漾濞县始终牢记嘱托、感恩奋进，持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，紧紧围绕省州党委、政府工作要求，立足“核桃产业振兴示范县”“森林大理建设示范县”的战略目标，坚持以脱贫攻坚、灾后恢复重建、乡村振兴统领全县经济社会发展全局，团结带领各族干部群众，解放思想、开拓创新，锚定目标、砥砺前行，全县经济实现平稳较快发展，社会大局保持和谐稳定，党的建设得到全面加强，呈现出经济发展、生态良好、民族团结、人民幸福的良好局面。

 尽锐出战攻坚克难脱贫攻坚有效衔接乡村振兴

 十年来，漾濞县始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，坚持“三位一体”大扶贫格局，按照“六个精准”基本要求和“五个一批”脱贫路径，聚焦“两不愁三保障”目标，坚持“挂图持卡作战”和“靶向”工作法，举全县之力打赢打好脱贫攻坚战。全县2个贫困乡镇、24个贫困村全部脱贫出列，4135户16197人贫困人口全部“清零”，如期实现脱贫摘帽并顺利通过脱贫攻坚国家验收，2017、2019、2020年扶贫开发省对县成效考核综合评价为“好”，2017年至2020年东西部扶贫协作省对县成效考核综合评价为“好”，向党和人民交出了一份高质量脱贫的“漾濞答卷”。漾濞县不断巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，继续落实“四个不摘”要求，健全“一户一策”精准帮扶机制，坚决防止返贫和新致贫，未发生一户一人返贫致贫，衔接乡村振兴步履坚实。

 调整结构培植产业

 经济综合实力明显提升

 十年来，漾濞县全力以赴“拼经济”，县域经济难中求进、平稳发展，经济总量快速提升。核桃产业园区建设取得突破性进展，云果天香、云上普瑞等企业建成投产，云南东方红“御福年”品牌入选“新华社民族品牌工程”，全县核桃综合产值超过37亿元，被农业农村部等九部委认定为“中国特色农产品优势区”，成功入选首批“全国木本油料特色区域示范县”，“一县一业”示范县创建全面完成，“漾濞核桃”地理标志入选第二批国家地理标志运用促进重点联系指导名录，“漾濞核桃号”高铁冠名列车成功运行。顺利通过“云药之乡”认定并有效巩固，漾江生物产业园建设步伐加快，亚榕顺、天联生物科技等企业发展迅速，全县中药材保有量达3.8万余亩。产业结构不断优化，一二三产融合发展，第三产业占比持续上升。主动服务和融入大滇西旅游环线建设，大理苍山石门关国家AAAA级旅游景区成功创建，被列入国家AAAAA级景区创建备选名单，游客综合服务中心竣工验收，光明村、阿尼么村等一大批乡村旅游点正蓬勃兴起，旅游环境不断改善，旅居试点打造工作稳步推进，旅居大理—阿尼么乡村旅居的苍洱后花园、旅居大理—石门关打造辐射全域的精品疗休养旅居地两个经典案例列入全省典型案例。十年来，共接待游客1435万人次，旅游业总收入达193.8亿元。电子商务试点县工作扎实开展，物流配送体系不断完善，电子商务服务业飞速发展，电子商务进农村综合示范项目通过国家验收。

 统筹发展提标扩面

 城乡面貌发生巨大变化

 十年来，漾濞县大力实施“11259”乡村振兴示范工程，光明村“五五模式”成为大理样板，被认定为“全国乡村治理示范村”、大理州首届“乡愁大理最美乡村”，甘屯自然村被列为第二批州级重点试点村，阿尼么村被评为大理州首届“乡愁大理最美乡村”和“艺术家第二居所”，入选2024年“云南美景大家赏”目录，柏木铺等五个县级示范点取得明显成效。县人民法院等11家业务用房相继投入使用；地产建设项目快速推进；苍漾公园、“雪融玉带”体育运动公园等18个口袋公园建设完成并向公众开放；市政基础设施不断完善，城市功能、形象、品位和内涵不断提升，上榜“2020中国最具绿意百佳县市”。爱国卫生“7个专项行动”成效显著，得到省委、省政府通报表扬；城乡环卫一体化服务项目和数字化管理系统投入运营；棚户区改造、“两违”专项整治、“厕所革命”成效明显，城乡人居环境大幅提升。

 基建先行筑牢基石

 基础设施建设不断夯实

 十年来，漾濞县大力实施农村公路“943”工程和30户以上自然村公路建设项目，大瑞铁路（漾濞段）、“大漾云”高速公路（漾濞段）建成通车，320国道改扩建项目全面完成，群众“出行难”问题得到有效解决。县城东入口完成提升改造，县城汽车客运站和全州首个“5G+智慧城管”项目投入使用。石竹水库和小春箐水库完成除险加固，胡板厂水库输水导流隧洞工程完成施工，雪山河水库开工，清河水库、大伙房水库及苍漾、漾南2个中型灌区等项目前期顺利推进。鸡街浩林和中石化顺濞加油站建成投用，瓦厂、龙潭、鸡街光伏电站全容量并网发电。“光网漾濞”加快实施，共建设5G基站369个，县城光纤到户率达100%，行政村5G网络实现全覆盖。

 牢记嘱托保护生态

 生态文明建设成效明显

 十年来，漾濞县始终牢记嘱托，深入贯彻习近平生态文明思想，全面打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。主要污染物减排指标圆满完成，空气环境质量优良率达100%。“河长制”工作持续有力，河湖“四乱”问题全面清零，黑惠江、雪山河等河流水系综合整治与恢复、小水电站清理整改等工作有力有效，国家、省、州三级3个考核断面水质稳定达标。县域永久基本农田划定工作全面完成，中央生态环保督察及“回头看”整改成果持续巩固，私挖滥采、乱砍滥伐、违法占用林地等行为得到有效遏制；“大棚房”“违建别墅”整治全面完成。苍山西坡生态环境保护和管理全面加强，生物多样性保护扎实推进，生态屏障不断筑牢。森林防火工作扎实有效，“森林漾濞”建设不断加强，云上村庄被认定为国家级森林康养试点建设基地，雪山河（县城段）被评为省级绿美河湖标杆典型，石门河、雪山河（政通桥至黑惠江汇口段）、黑惠江（平坡至淮安段）被评为州级绿美河湖。

 破解难题激发活力

 改革开放活力明显增强

 十年来，漾濞县全方位、深层次推进各领域改革，体制机制不断健全。党政机构改革全面完成；“放管服”改革深入推进，县乡村三级政务服务体系建设不断完善，“一部手机办事通”、审批事项“一网通办”有序推进，群众办事“只进一扇门”基本实现；不动产统一登记工作有序开展；土地确权、农村集体产权制度改革试点等工作完成；市域社会治理现代化试点工作稳步开展；殡葬改革稳妥推进；持续优化干部考评机制，干部管理系统不断完善，非领导职级干部纳入“人才池”统一调配，干部管理更加高效；深入推进移风易俗客事从简工作，城乡文明程度持续提升。营商环境持续优化，坚持把招商引资和营商环境作为漾濞的“一号工程”“一把手工程”，外出招商力度持续加大，十年来，“一把手”外出招商150多次，引进到位资金200余亿元。

 共建共享改善民生

 社会事业发展硕果累累

 十年来，漾濞县抓实民生保障和改善，社会事业有新发展。坚决扛牢疫情防控政治责任，打赢了疫情防控的人民战争。“5·21”6.4级地震发生后，漾濞县在震后5天实现了灾区“六有一无”的目标，震后20天全面复产复工，震后25天快速启动重建工作，震后30天各级学校全面复课，高考、中考在“板房教室”和“帐篷校舍”中顺利进行，被称为“史上最温馨的救援”和“地震中最温馨的高考”。恢复重建工作中，累计完成投资24.9亿元，完工41个项目，恢复重建16686户民房，修缮加固14574户住房、拆除重建2122户住房，18个安置点314户搬迁户如期完成建设并高质量入住。教育基础设施全面改善，教育教学质量显著提升，师资队伍建设和师德师风教育全面加强；漾濞一中高中部晋升为“云南省一级三等高中”，实现与下关一中集团化办学，北附育英高中示范班正式落地漾濞，育英墨弦教育集团在漾濞设立明德高级中学，漾濞一中初中部实现整体搬迁，2017年被评估认定为“全国义务教育发展基本均衡县”。县人民医院被命名为“国家县级公立医院基本标准达标医院”，县中医院大楼投入使用，新建县人民医院、疾控中心、县中医院发热门诊大楼；医疗政策更加惠民，医保参保执行率达100%。大力弘扬和传承优秀历史文化、民族文化、核桃文化和抗战文化，大理漾濞核桃节、中国攀岩自然岩壁系列赛（大理漾濞站）、2024全国青少年定向锦标赛等成功举办，漾濞知名度、美誉度全面提升。甘屯红色教育基地作用充分发挥，文物保护工作顺利开展，文化市场管理规范有序；民族体育运动屡创佳绩，群众性文体活动丰富多彩；城乡社会保险实现应保尽保；城镇登记失业率控制在4.2%以内。

 促进团结强化法治

 民主法治建设取得实效

 十年来，漾濞县切实加强党对人大、政协工作的领导，人大代表和政协委员参政议政作用得到充分发挥；坚持和完善民族区域自治制度，《云南省漾濞彝族自治县自治条例修正案》公布施行。“平安漾濞”“法治漾濞”建设稳步推进，漾濞县连续76个月无命案；扫黑除恶专项斗争成效显著，政法队伍教育整顿扎实开展。依法治县和普法工作全面完成，荣获国家信访工作“三无”县称号；依法严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安持续向好，人民群众的安全感、满意度不断提升。以铸牢中华民族共同体意识为主线，民族团结进步示范创建工作有力推进，宗教工作法治化水平不断提升，被命名为“全国民族团结进步示范县”。爱国统一战线不断巩固发展，党管武装工作有效落实。

 从严治党凝聚合力

 党的建设更加坚强有力

 十年来，漾濞县扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“正风肃纪”思想教育活动、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，常态化开展“两学一做”。扎实开展“大理之问”大讨论活动，将其作为推动漾濞高质量可持续发展的具体实践，用心、用行、用效答好“大理之问”，推动“漾濞之变”，在州成效考核中被评为“优秀”等次。“两场革命”扎实推进，创新开展“学好身边人、做好当下事”“我为群众算笔账”等活动，“书记院坝（楼宇）协商会”工作机制被宣传推广。基层党建全面提质，接续开展基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”，不断理顺和健全基层组织体系，规范党组织高效运行。扎实开展“双整百千”四级联创，深入推进基层党组织规范化建设，全覆盖完成基层党组织规范化达标创建并常态长效巩固提升，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。大力践行社会主义核心价值观，强化主流引导，牢牢掌握意识形态和网络意识形态工作主动权；宣传思想文化工作不断加强，内外宣工作成效明显，县融媒体中心建设走在全省前列；精心组织中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年等系列活动。始终坚持正确的选人用人导向，突出从脱贫攻坚、疫情防控、重点工作一线选拔干部。严格落实“两个责任”，紧盯“四风”新动向，持续保持惩治腐败高压态势；省委巡视反馈问题整改全面完成，县级巡察实现全覆盖，全面从严治党有力推进，政治生态持续优化。

 （本版文图由漾濞县委宣传部提供）