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龙门村党总支关于巡察整改情况的通报

  • 洱源县人民政府
  • 发布时间:2020年09月04日
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根据县委巡察工作统一部署,20191216日至2020120日,县委第三巡察组对龙门村党总支进行了巡察。59日,县委巡察组向龙门村党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任,抓好整改工作落实

(一)强化组织领导,确保整改工作落到实处。在县委第三巡察组反馈巡察意见后,村党总支在乡党委的正确领导和统一安排部署下,切实把巡察反馈意见整改落实作为一项重大政治任务来抓。于2020511日召开村“两委”会议,对巡察反馈意见整改工作进行专题研究和部署,并成立以村党总支书记为组长,党总支副书记、村监督委员会主任为副组长,其余村“两委”班子成员为组员的领导小组。负责对整改工作的组织领导和统筹协调,从讲政治、讲党性的高度做好巡察整改工作落实。

(二)制定整改措施,确保反馈问题整改到位。为确保整改工作取得实质性效果,党总支于512日召开村“两委”会议专题研究巡察组反馈的问题,班子成员主动认领责任,将巡察反馈存在的5个方面18个问题分别细化到人,对照巡察反馈的问题,逐项剖析问题根源,坚持以问题为导向,结合龙门村实际,因地制宜制定整改措施,坚持边整边改、立行立改、即知即改,确保整改工作站位高、针对性强、整改到位。

(三)细化目标任务,确保整改取得实效。对巡察反馈存在问题,村党总支实行定期对整改工作进行调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期检查。对复杂、棘手的问题,由党总支书记亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析研判,制定解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。

(四)注重经验总结,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地抓下去,坚持好、巩固好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进班子作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程。

二、坚持问题导向,扎实推进整改工作

(一)贯彻落实上级党委政府决策方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神形式单一,结合实际组织学习少,学习效果不明显”的问题。一是建立健全村党总支部、分支部学习制度,每季度开展至少1次集中理论学习。二是多形式开展学习,切实增强党员理论学习的主动性、积极性,利用学习强国、云岭先锋等手机APP开展线上自学。三是保证学习质量,结合龙门村村情、社情、民情认真组织学习,真正做到学用结合,学以致用,同时严格执行会议制度,做好会议签到、学习记录等相关工作,如实反映学习情况。

2.关于“落实上级党委政府决策部署不到位”的整改情况

1)针对“落实脱贫攻坚工作有差距”的问题。一是全面压实脱贫攻坚责任。由第一书记、党总支书记亲自抓,驻村工作队员带一名村委会干部分片包干负责,处理片区贫困群众脱贫攻坚相关事项。二是进一步加强驻村工作队员管理,严格签到(退)、请销假制度,增强驻村队员责任意识,履行好队员管理的主体责任。同时发挥村组干部、驻村工作队的作用,加大政策宣传力度。三是深入开展“自强、诚信、感恩”教育,大力宣传勤劳致富、自力更生的理念,增强群众脱贫信心。加强贫困户动态监测,抓实“两摸底”户帮扶,因户因人制定帮扶措施,确保不发生新的贫困。

2)针对“落实洱海保护治理工作有差距”的问题。一是加大“三清洁”工作力度。进一步强化对“三清洁”工作的宣传力度,由37名保洁员实行网格化管理,分片负责。每周一组织党员、干部、群众进行家园、田园、水源清洁。二是扎实推进洱海保护治理“八大攻坚战”,深入开展河道、初期雨水防控、沟渠疏挖、杂草清理、垃圾清运各项工作等。三是持续开展农村截污治污排查整改,做到四水全收,应收尽收,生活污水全收集。四是进一步压实河长制工作,严格按照河长制工作要求,抓实村、组河长巡河制度落实,为海西海水库水质达标,湖美岸洁提供有力保障。五是全力推动面源污染防治,全面开展“三禁四推”,大力削减海西海水库污染负荷。

3)针对“开展扫黑除恶专项斗争不深入”的问题。一是进一步发挥基层党组织政治优势、组织优势、直接联系服务群众优势,定期召开扫黑除恶工作会议,分片区负责,责任到人,发现问题及时上报。二是完善村级扫黑除恶实施方案,结合本村村情、民情实际,提高实施方案可操作性和实用性。加大线索摸排力度。三是强化宣传,发动群众积极参与,加大线索摸排力度。通过走访群众、设立举报箱、专题会议等多种形式广泛收集涉黑涉恶线索,不断拓宽线索排查渠道。

3.关于“领导核心作用发挥不明显,带领群众致富思路不宽,村级集体经济发展引导不到位”的整改情况

1)针对“沪滇协作项目效益发挥不充分”的问题。一是充分发挥已建成的项目效益,进一步完善四十里养鸡场、365箱滇蜂项目收益分配机制,增加贫困户收入。二是全力推进2020年沪滇协作龙门村功能提升项目完成,完成灯草湾进村道路硬化3.1公里,农田水利“三面光”沟渠建设10.9公里,建成冷藏站一座,农业农村基础设施明显改善。

2)针对“农村电子商务公共服务点作用发挥不明显”的问题。一是加强电子商务服务站点管理,制定电子商务服务站点管理制度,强化管理人员业务培训,培养挖掘农村电子商务经营能手。二是努力营销生态农产品,加大对龙门村以板栗、火腿、大白豆、土杂鸡等为代表的绿色生态农产品的线上线下营销力度,切实发挥农村电子商务平台带动产业、推动发展的积极作用。

3)针对“村党总支产业转型发展思路不宽,产业发展没有形成规模”的问题。一是切实加强党建扶贫双推进力度,充分发挥党建示范引领作用,以“党支部+”为依托,通过组建农村合作社、家庭农场、扶贫车间等产业发展新模式,回引乡土人才、致富能手,探索龙门村新型产业发展之路。二是持续发展特色优势产业。种植烤烟600亩,种植香菜300亩、种植大叶红辣椒600亩,种植马铃薯薯种200亩,种植试点芥菜20亩。

(二)基层党组织建设方面

1.关于“抓农村党建工作不力,重视不够”的整改情况

1)针对“村党总支党建工作责任压实不够,对脱贫攻坚、洱海保护治理等中心工作安排部署多,对党建工作分析研究少,党建工作和中心工作结合不紧密”的问题。一是层层压实党建目标管理责任,与4个党支部签订目标管理责任书,进一步明确工作任务,细化工作措施。二是建立村党总支委员实行指导联系党支部制度,每个总支委员联系指导一个支部,督促指导党支部党建工作,帮助解决困难和问题。三是全面落实党建工作责任制,建立健全党建工作责任制机制,突出党建示范引领作用,大力推进“党建+”牢固树立抓党建开展理念,以党的建设促进脱贫攻坚、洱海保护治理等各项工作。

2)针对“党员教育管理不到位”的问题。一是加强对农村党员队伍的教育管理,发挥党员示范作用,加强对外出党员、流动党员管理。二是严抓党员思想教育,认真组织好云岭夜校观看、党课教育等学习,组织党员重温入党誓词,增强党员党性。三是加强党员监管力度。加强对党员的日常监督管理,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对苗头性、倾向性的问题及时谈话提醒,防微杜渐。四是严把党员入口关,严格按5个阶段,25个步骤抓实党员发展工作,注重入党积极分子,发展对象品德考察,真正将农村优秀人才吸引到党员的队伍中,为基层组织建设和农村经济发展储备更多力量。

2.关于“党内政治生活开展不正常,存在‘三会一课’、组织生活会、党员积分制等制度落实不到位情况”的整改情况

1)针对“开展‘三会一课’活动有差距”的问题。一是认真贯彻落实党的十九大精神,进一步加强和规范党内政治生活,提高党内政治生活质量,并通过严肃、扎实、有效的政治生活形式转化为全体党员的思想、行动自觉。二是认真执行“三会一课”制度,加强基层党组织规范化建设,把支部“主题党日”、“党费日”、“党员固定活动日”作为党内活动的重要内容来抓,严格落实“党日”制度。

2)针对“村级党组织开展组织生活会不到位,辣味不足”的问题。一是严格党员干部思想教育,坚定政治理想信念。通过集中学习培训,党总支书记讲党课等开展好党员教育。二是定期召开组织生活会,对照党章党规查摆问题、纠正偏差,开展批评与自我批评,让“红红脸、出出汗、照镜子、正衣冠”保持常态化,切实增强党员干部遵规守纪的主动性和自觉性。三是加强党员特别是流动党员日常监管,严格落实“党员活动日”、“支部主题党日”等制度,增强基层党组织凝聚力和战斗力。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

3)针对“党员积分制落实不到位”的问题。严格按要求开展民主评议党员工作,结合各支部党员实际,制定党员积分制评定办法,严格执行制度内容,及时开展党员积分制管理和对外公示,并将其作为党员评先评优和督促整改的重要依据。

(三)群众身边的不正之风和腐败问题方面

1. 针对“违反生活待遇规定,存在违规发放会议补助”的问题。一是树牢财经纪律意识,组织村两委学习财经纪律制度并做好签到及会议记录。二是规范财务管理,严格报账程序,杜绝白条事件发生。

2. 针对“财务管理混乱”的问题。一是加强村“两委”班子对村级各项财务管理制度的学习,包括财务收支审批制度、现金存款管理制度、会计档案保管制度等,不断健全和规范本村财务管理。二是强化财务知识学习。村级报账员积极参加上级组织的各类财务培训,加强业务学习,把好财务收支审批第一关,严格执行财务管理制度。三是加强村务监督委员会监督职能,切实发挥监督作用,加强财务制度和政策学习,充分行使监督职责。四是在财务工作办理和财务监督过程中发现的问题,及时发现、及时上报、及时整改,杜绝违规的问题出现。

(四)民生领域方面

1.针对“对全村社会风气正面引导不到位”的问题。一是加大政策宣传力度,通过村内黑板报罗列规定、发放宣传单、召开党员会、户主会,在全村范围内广泛宣传云南省纪律检查委员会、云南省监察委员会《关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》及各级党委下发的实施办法,让移风易俗、客事从简各项规定和要求深入人心,家喻户晓。二是及时成立村级红白喜事监督理事会,以自然村为单位,成立11个红白喜事监督理事会,并将移风易俗客事从简的相关规定结合各自然村的情况纳入村规民约,有效遏制陈规陋习,推进乡风文明。三是严格落实客事报备制度,党员领导干部规范操办婚丧喜庆事宜的申报备案和公示约束,让操办者自觉主动接受监督,规范申报程序和时限要求,制定村民办客报备办法,对群众办客进行报备。四是规范办客标准。提倡婚事新办、力戒奢靡,丧事简办、厚养薄葬等。五是扎实开展村内“赌风”治理。发动群众转变生活娱乐方式,自觉抑制赌博等违法犯罪,积极举报赌博等违法犯罪行为。严厉禁止党员、干部、村民参与以麻将、扑克等作赌具,以货币、物资等为赌资的一切赌博性活动。对不听劝,仍参与赌博违法犯罪活动的,视人员身份,移交公安机关或乡纪委监委等部门进处理。六是以社会主义核心价值观为引领,加强农村思想文化阵地建设,深入推进文化惠民,广泛开展文明村、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。加大农村普法力度,提高农民法治素养,建设法治乡村,打造“不爱赌、不想赌”的环境。

2.针对“对村内公共基础设施管护不到位”的问题。一是完善《龙门村公共设施管理制度》,结合龙门村实际情况,及时制定并实施《龙门村人畜饮水管理制度》、《公共设施门前三包》等制度,明确管理责任人,划分责任范围,及时对破坏公共设施的行为进行通报曝光,有效遏制人为损坏公共设施的行为发生。二是强化公共活动场所借、管、用,加强对农村文化活动广场、党支部活动场所的管理,建立管理制度,通过采取党员轮流值班、村民互相监督等多种形式,有效管理和使用村内公共活动场所。三是提高村民爱护公共财物意识,深入开展社会主义核心价值观教育,积极培育健康文明新风尚,自觉养成爱护公共财物的良好习惯。

(五)两个责任落实情况方面

1.针对“农村党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。一是全面压实工作责任,加强党风廉政建设工作的研究,结合龙门村实际,明确内容、目标、时限、责任人,确保各项工作开展有计划、有目标、有时限、有回应。二是严格执行三务公开制度,加强对各支部的业务指导,规范全村上下落实党务、财务、政务公开制度。三是坚持问题导向,让干部谈心谈话见实效,把问题导向贯穿于谈心谈话全过程,从细节上发现苗头性、倾向性的问题。四是坚持开诚布公、直面问题、查摆问题,及时准确了解和掌握村“两委”班子运行情况、党员干部思想动态,听取意见建议,查找问题原因,扎实整改,推动党风、政风和干部作风进一步改善。

2.针对“村务监督委员会监督责任落实不力”的问题。一是充分发挥村务监督委员会职能职责,突出重点,切实对村务实行集中管理、民主决策,实施有效监督,严格工作纪律,规范业务管理。二是村务监督委员会切实履行好监督管理责任,加强业务培训学习,结合本村的实际情况制定切实可行的工作计划。同时加大对本村的重大村务、项目进行监督管理。三是提高思想认识,切实履行好村监委的监督职责,加强对村组干部的监管,经常性的教育管理和廉政教育管理。四是畅通群众诉求渠道,充分发挥调解委员会和调解员的作用,对群众的各种诉求及时指派专人进行化解调处,按程序及时录入五级联动信息监督平台,确保群众诉求事事有回应、件件有落实。

三、巩固成果,贯彻落实全面从严治党有关要求

(一)提高政治站位,强化责任落实。全村各级党组织和党员干部要以端正的态度、严明的纪律、务实的作风,严格对照巡察反馈意见,逐项开展自检自查,从严从实即知即改、立行立改、全面整改,确保整改的效果发挥长效。

(二)分类推进实施,全面抓好整改。坚持整改反馈的问题与整改面上类似的问题相结合,举一反三,及进查找纠正同类的问题,防止类似的问题发生。

(三)建立长效机制,确保整改效果。进一步完善制度,建立健全整改问题长效机制,举一反三、汲取教训、堵塞漏洞、加强监管,发挥标本兼治作用,确保巡察问题整改见到明显成效、看到实质性变化、经得起长期检验。

欢迎广大干部群众对巡察的问题整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0872-5313001电子邮箱:2668255250@qq.com。。

                           中共牛街乡委员会

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