中共洱源县应急管理局党组关于巡察整改情况的通报

 

根据县委统一部署，2019年6月4日至7月6日，县委第三巡察组对县应急管理局党组开展了巡察。10月14日，县委巡察组向县应急管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导弱化方面

（一）关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深学细悟不够”的整改情况

一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等文章，进一步牢固树立了“四个意识”、坚定了“四个自信”、增强了“两个维护”。以高度的政治责任感使命感，推动学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织、扎实推进，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，推动全局原原本本、原汁原味地学，努力做到学深悟透、融会贯通，并结合应急管理工作、洱海保护、脱贫攻坚、“三清洁”等活动开展交流讨论，认真撰写学习体会，深刻领会其精神实质，在学懂弄通做实上下功夫。三是用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，切实把精神传达到每一个党员。充分发挥老党员的作用，通过“讲中国故事、树思想理念”系列活动，以《三峡大坝》、《港珠澳大桥》、《高铁“复兴号”》、《澳门二十年》和《国产航母入列》等故事，引导党员干部树牢“四个意识”、不断增强“四个自信”，扎实做到“两个维护”，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，更加坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。四是深入学习贯彻落实习近平总书记对加强安全生产和防汛工作的重要指示精神，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作和防汛抗洪抢险各项工作，以最严格的安全生产责任制，着力控制生产安全事故发生，全年保持安全生产平稳势头，全年安全生产“长效机制”保持在全省前五名、大理州第一名。五是加强预防调度，做到安全度汛，持续加强森林火灾防护，做到防患于未然，不惧“一穷二白”，着力加强应急救援指挥中心建设，制定24小时值班值守制度，当好人民群众的“守夜人”。

 （二）关于“政治站位不够高，局党组领导核心作用发挥不足”的整改情况

1.针对“领导班子统筹谋划重点工作不足”的问题。一是认真学习习近平总书记关于安全生产的重要指示特别是总书记提出的红线意识、底线思维等重要讲话，全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，着力加强队伍建设和提升应急管理能力；以洱海保护为中心，成立尾矿库关闭治理领导小组，对尾矿库进行全面关闭治理；开展危险化学品治理专项行动，夯实危险化学品安全基础；持续推进建筑施工、道路交通、烟花爆竹、校园安全。二是结合省州县有关文件精神，制定《洱源县2020年度安全生产执法工作计划》和《洱源县自然灾害委员会2020年度工作指导意见》，每季度局党组都要专题分析全县安全生产形势，讨论研究确定阶段性的工作重点，有针对性地抓好重点工作的落实。三是认真对我县安全生产方面好的经验做法进行梳理归纳总结，形成切实有效的监管方式方法，将尾矿库治理、高危行业生产安全监管、应急救援体系建设等列为全局重点工作，在各行业领域推进构建双重预防和控制机制，落实企业一企一策、分类监管，分行业领域开展专项治理工作，按序时进度完成安全生产标准化创建任务。

2.针对“局党组整体作用发挥不充分，沟通协调不够，合力不足”的问题。一是及时修订完善了《局党组议事规则》，健全完善局党组会议、局务会议、局长办公会议制度，进一步明确局党组会、局务会、局长办公会决策的原则、范围。二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的党组内部议事机制和程序，实施民主决策、科学决策、依法决策。三是坚持主要领导末位表态发言，规范做好会议记录，体现议事决策过程。

3.针对“对镇乡安全生产工作帮助指导不到位”的问题。一是及时对县内相关企业安全生产工作进行现场督促整改。二是在全县开展“安全生产集中整治”行动,对9个镇乡非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、宾馆饭店进行集中整治。三是按照年初执法检查计划，进一步加大对镇乡安全生产工作的帮助指导，每年开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作上半年业务培训1次，指导应急演练1次，指导及督查上半年1次，下半年1次。

（三）关于“大局意识不够强，职能职责履行有差距”的整改情况

1.针对“依法行政有差距，行政执法存在宽松软”的问题。。一是严格按照职权法定、权责一致的原则，规范行政执法主体，明晰职责权限，局党组班子带头学法、懂法并严格执法、依法办事，并加强对全局干部职工的法治教育和培训，切实法律思维能力和依法行政能力。二是及时联合县消防大队、辖区镇乡派出所、安监办组成4个检查组，对9个镇乡进行了安全生产大检查。三是对非法组织生产经营、存在安全生产问题隐患及消防不达标的县内相关工贸商矿进行停业整顿。

2.针对“权力运行监督机制缺失，内控制度执行不到位”的问题。一是在安全生产行政处罚中，严格按照《行政处罚法》、《安全生产违法行为处罚办法》、《国家安监总局关于印发安全生产执法程序规定的通知》（安监总政法〔2016〕72号）等法律法规的规定，严格行政执法程序，严格案件调查、立案、执行、结案等手续。强化党内及舆论监督，行政处罚公正透明。二是对涉及安全生产行政处罚、尾矿库闭库治理、应急管理、防灾减灾救灾等重大工作事项及文件制作、发文均经过集体讨论通过。三是严格按照《安全生产行政处罚自由裁量标准》(国家安全监管总局“安监总政法〔2010〕137号”）量数处罚种类及处罚金额。

3.针对“干部队伍能力素质有待加强，法律文书不规范”的问题。一是采取执法人员业务知识培训、每周星期一例会学习、股室自学、个人自学等方式，认真学习《安全生产法》《行政处罚法》《云南省安全生产条例》《云南省突发事件应急预案管理办法》《安全生产行政执法文书制作使用教程》等法律法规和制度，不断加强干部队伍素质能力提升，夯实执法基础、规范执法行为。二是执法时规范填写执法文书，严格按照相关法律法规依法行政，全局干部职工每年必须至少参加1次上级部门组织的政策法规、业务知识、应急管理、抗灾减灾救灾等知识培训。

4.针对“重形式，轻实效，安全生产检查流于形式”的问题。一是严格按照年初执法检查巡察计划，进一步深入全县各镇乡、各单位、各企业进行安全生产工作检查、巡察、督查，对排查出的隐患问题要求各单位认真整改，一时整改不了的隐患问题要求限期整改，并认真开展隐患问题整改复查工作，使安全隐患“检查、整改、复查”形成闭合状态。二是围绕“减少一般事故、坚决遏制较大以上事故”这一目标，以有限空间、涉氨制冷、粉尘涉爆等行业领域零安全风险管控为抓手，着力强化企业安全生产主体责任、着力堵塞监督管理漏洞、着力解决法律法规不遵守、安全责任不落实的问题，全面彻底排查治理安全隐患，切实增强安全防范治理能力。三是对县内13家工贸企业进行全面彻底排查，对发现存在的安全隐患问题，责令企业立即整改，不能立即整改的，责令限期整改。

（四）关于“责任意识不强，落实县委县政府决策部署不力”的整改情况

1.针对“落实脱贫攻坚工作有差距，开展‘挂包帮’‘转走访’工作不扎实”的问题。一是进一步加强组织领导，成立脱贫攻坚领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员。制定帮扶方案，明确帮扶目标和任务，细化量化，责任到人，构建起上下同心、齐抓共管的帮扶工作的良好运行机制。二是强化精准扶贫工作意识，增派3名单位职工协助挂钩村补齐扶贫业务短板，组织全体干部职工常态化进村入户，抓实抓好脱贫攻坚各项工作。三是继续开展“挂包帮、转走访”工作。按照《洱源县开展脱贫攻坚“冬季攻势”实施方案》等相关文件要求，扎实做好基础业务及补短板工作，继续开展“挂包帮、转走访”工作，切实做到深入实际、深入基层，结合自身资源优势，明确帮扶到户的措施，实行包干到户，责任到人，落实“四位一体”包保责任，实现帮扶脱贫全覆盖，不落一户，不掉一人，形成决战贫困的强大合力，有的放矢的开展扶贫工作。

2.针对“扫黑除恶工作落实有差距，存在宣传不到位，工作停留在表面”的问题。一是增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、制定扫黑除恶专项斗争方案。二是进一步加大扫黑除恶宣传深度和广度，借助网站、手机报、政务微信等，多渠道、全方位向企业宣传扫黑除恶工作情况。三是充分利用执法检查手段，在进行安全监管的同时，全面排查非煤矿山、工商贸、危化品企业涉黑涉恶行为，并配合县公安局治安大队扫除邓川镇范围内非法销售柴油行为。四是重点排查全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域涉黑涉恶违法线索和行为，彻查涉黑涉恶线索中是否有国家公职人员充当企业“保护伞”行为，确保应急管理系统无涉黑涉恶行为。

（五）针对“责任压实不够，意识形态工作落实不到位”的问题

一是把意识形态工作作为党的政治建设和思想建设的重要内容，纳入局党组重要议事日程，每年不低于2次研究意识形态工作，纳入党建工作责任制，明确将意识形态工作纳入年度考核，召开专题会议安排部署意识形态工作，层层签订工作责任书；二是组织开展学习教育，将中央和省州县党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神纳入局党组理论中心组学习、全局干部职工理论学习的重要内容，与“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来，及时传达学习，狠抓主体责任落实和宣传教育，强化全局干部职工对意识形态工作重要性的认识。三是加强对全县应急管理、安全生产和工矿商贸等监管行业的意识形态工作指导，充分利用宣传栏、手机报、微博、微信群等载体，对监管行业宣传党的方针政策，营造浓厚氛围。

二、党的建设缺失方面

（一）关于“落实党建工作责任制有差距，基层党务工作薄弱”的整改情况

1.针对“落实党建主体责任意识不强，对党建工作谋划不够”的问题。一是建立和落实机关党建工作责任制，建立目标考核机制，坚持一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。二是严格执行“三会一课”、党员统一活动日、民主评议党员、每周一学习日、党员“政治生日”等制度，确保组织生活严肃、认真、正常，做到记录到位、检查到位、反馈到位。三是强化党员日常管理，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，着力在“学”上拓展、在“做”上深化，督导党员自觉按期足额交纳党费，引导党员干部践行“四讲四有”合格党员标准。四是落实好班子成员双重组织生活制度，坚持好班子成员轮流上党课制度，鼓励全体党员上党课、谈感悟。

2.针对“基层党组织建设弱化”的问题。一是健全党支部班子，按照相关要求完成支部换届选举工作，采用差额选举方式产生党支部委员，党支部书记、副书记，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，深入落实“基层党建创新提质年”各项任务，结合县委组织部《关于印发〈关于基层党建工作中形式主义官僚主义问题专项整治工作方案〉等4个方案的通知》相关要求，精简文件、会议，排查党建工作存在的问题，聚焦问题有针对性地开展党建工作及综合性督促检查，避免工作安排部署多，落实工作忙于应付、搞形式、走过场，使党建工作真正落到实处，取得实效。二是定期组织专题研究党务工作。局党组年初对局党支部全年工作进行把关指导，对支部确定的各项工作进行跟踪督查。指定一名局党组成员专门负责党建工作，局党组每月至少一次组织专题研究局党支部工作、党员队伍建设、安排党员过好组织生活、研究发展新党员、发挥党员先模作用、党内选举和干部考核等问题。三是定期组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为经常性理论学习的内容，学党章党史、党纪党规，严格按照党支部党员及党组织管理手册，落实好“三会一课”制度，扎实做好“三定一报备一纪实”，启用党员干部学习记录及民主生活会记录簿和党组织志愿服务全程纪实薄，并在党员证中记录好组织生活会开展、公开党务、党费收缴等情况。四是严格党员发展程序。局党支部严格按照党员发展流程图，严格按照初步培养教育考察、重点培养教育考察、履行入党手续、管理培养教育考察转正四个阶段逐一组织实施。

（二）关于“党内政治生活不严肃，组织生活不规范”的整改情况

1.针对“落实“三会一课”制度有差距”的问题。一是加强制度建设，结合实际制定“三会一课”制度，每月确定主题，按照要求开好会议、办好活动，让局党支部“三会一课”正常化。二是加强督促检查，局党组重点查看支部“三会一课”活动要素是否全面，会议程序是否规范，会议活动记录是否完整，是否按照上级党组织要求开展工作等，局党支部书记切实履行好第一责任人职责。三是局党支部按照相关要求，制定年度的党课计划，按时组织上好党课，全面推进党组织生活常态化、规范化开展，有效提升局党建工作的整体水平。

2.针对“民主评议党员工作不扎实”的问题。一是严格坚持原则，民主评议党员必须以事实为依据、必须发扬民主、必须坚持平等，杜绝标准不一、思前顾后、左右逢源、借机报复等“评议关系庸俗化”的问题。二是严格执行程序，必须坚持先学习教育，再结合实际制定评议标准，通过自我述职、党内互评、听取群众意见的方式进行民主评议。三是严格表彰处理，对民主评议评出的优秀党员认真核实，并给予表彰；对于不合格党员，认真调查核实、弄清情况，按照有关规定进行处理。四是评议内容要实，必须要结合实际，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等内容制定有针对性的评议标准。

3.针对“落实双重组织生活会制度有差距”的问题。一是及时制定《党员干部落实双重组织生活的实施细则》，对党员领导干部认真贯彻落实双重组织生活制度进行严格要求，明确每名党员干部要自觉参加局党支部的组织生活和开展党内活动，接受党内外群众的监督。二是明确局党组书记为落实党员领导干部双重组织生活管理的第一责任人，对全局党员领导干部参加双重组织生活负总责。将党支部组织委员作为落实党员领导干部双重组织生活管理的直接责任人，对全局党员领导干部参加双重组织生活的实施和管理负直接责任。三是将党员领导干部参加双重组织生活情况纳入党建工作目标责任考核范围进行考核，并作为确定年终考核等次的重要依据，切实做好会前征求意见、交心谈话等准备工作，认真撰写发言提纲，全局党员干部按时参加组织生活会，严肃开展批评和自我批评，虚心听取各方意见，认真负责地向局党支部汇报自己的思想和工作情况，对照问题清单扎实整改。

4.针对“落实党费日、主题党日制度有差距”的问题。一是严格遵守党费交纳工作相关制度，以实行“党费日”制度、主动按月交纳党费、严格按照规定足额交纳党费、加强退休党员党费交纳工作的管理、严格遵守党费收缴纪律五个方面为抓手增强党员意识，每月1日，局党组书记带头落实“党费日”制度，引导广大党员积极参与，共同将“党费日”工作引向深入。明确局党费收缴管理员，采取发放党费证、电话、短信提醒等形式督促党员参加“党费日”活动，时刻提醒和督促党员主动亮身份、尽义务，对不按时交纳党费的党员同志严肃批评教育，实行年终考核“一票否决”。二是将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育与应急管理中心工作结合起来，以“全覆盖、增活力、见实效”为基本原则，以“有研究、有布置、有落实、有检查、有反馈”为工作机制积极开展形式多样、内容丰富的主题党日活动，明确参加范围，围绕中心任务，结合党支部自身建设、党员思想工作实际设计党日主题，按照有规范的活动计划、有鲜明的活动主题、有详实的活动记录、有明显的活动成效的基本要求，严肃组织生活、严格党员管理、促进党员作用发挥，着力提升党的组织化水平。

（三）关于“对党员教育、监督、管理不到位”的整改情况

1.针对“开展“两学一做”学习教育不扎实”的问题。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，研究制定局党支部实施方案，要求全局党员干部认真谋划，做好宣传动员，准确把握学习教育的总体要求、目标任务、主要措施，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务。二是局党组及班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前头，从严从实抓好学习教育，通过学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组织集中研讨，深化学习效果，进而推动学习教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。三是采用“互联网+党建”、微信群，丰富学习内容，扩大覆盖面，要求全局党员干部端正学风，妥善处理工学矛盾，增强学习自觉性和主动性，认真撰写学习笔记，交流心得体会，同时将逐步健全学习档案，真正做到“一人建一档”、“一学一记录”。四是坚持学习与专题调研相结合，学习与解决实际问题相结合，做到以学习指导工作、工作检验学习成效，确保“两学一做”学习教育的针对性和实效性。

2.针对“党员积分制管理不规范”的问题。一是严格执行《党员积分管理办法》，将党员岗位履职、遵章守纪、参与活动、发挥作用等方面以积分形式进行量化，每季度采取支部主持、党员互评、监委监督等方式，将积分情况在党员大会和公开栏中进行公示。二是坚持把积分考评结果作为党员评优树模、鞭策后进的重要依据。三是将“党员积分制管理”纳入党建工作检查清单当中，局党支部每季度对开展党员积分制管理“程序不规范、奖惩不严明、效果不突出”进行检查，发现问题及时整改，助力提升局党支部党建工作水平。

三、全面从严治党不力方面

（一）关于“压实两个责任有差距”的整改情况

1.针对“单位主要领导运用监督执纪“四种形态”不到位，对干部管理教育缺乏常管常抓常严措施，廉政提醒谈话开展不扎实，流于形式”的问题。一是坚持党组书记深化运用“四种形态”要求贯穿于执纪监督全过程，坚持失责必问、问责必严，持续传导廉政压力，深入开展纪律教育，不断改进方式方法，充分利用新媒体、新技术、新平台，把教育融入平常的学习工作生活之中，做到喜闻乐见，润物无声。二是严格按党章党规要求全局党员干部，把纪律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。坚持纪严于法、纪在法前，立足抓早抓小、防微杜渐，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，实现惩处极少数、教育大多数的政治和社会效果。三是严格落实党组全面从严治党主体责任，每年至少专题研究党风廉政建设工作3次，认真落实从严管理监督干部的各项措施，继续坚持经常性谈心谈话制度，加强思想教育、促进廉洁自律、消除思想顾虑，关心爱护干部。加大诫勉函询力度，按照中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，局党组书记知职责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督，指导、支持并带头开展提醒、函询和诫勉工作。对反映的干部苗头性、倾向性问题，要按照规定及时进行函询或诫勉，督促干部做到有则改之、无则加勉。四是认真落实党员干部党风廉政建设责任制，廉政风险点防控工作，自觉接受党内外监督，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律情况和，经常性开展廉政提醒谈话，并对被谈话人进行点评和提醒，教育党员干部牢固树立党章党纪党规意识，把纪律和规矩挺在前面，充分运用正反两方面的典型实例进行引导和警示教育，增强廉政提醒谈话的针对性和实效性。

2.针对“履行“一岗双责”责任不到位，压力传导层层递减”的问题。一是加强宗旨意识教育。教育引导全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，要有爱岗敬业、无私奉献的高尚情怀，牢记使命担当，始终保持强烈的事业心和责任感，勤勤恳恳、任劳任怨、扎扎实实做好每一项工作。二是落实责任担当。局党组带头履行好集体责任、书记带头履行好第一责任、班子成员带头履行好职责范围内的分管责任，以上率下。按照“一岗双责”要求，将“管事”与“管人”相结合，构建齐抓共管工作机制。主体责任的“领头雁”既率先垂范履职尽责，又亲力亲为抓好具体指导，平时多咬耳朵、多扯袖子，高度警惕“四风”反弹，敢抓愿抓真抓，确保将其消灭在萌芽状态。三是抓班子带队伍。年初制定目标绩效考核办法，明确工作责任，交任务、压担子，每季度对工作完成情况进行跟踪问效、考核讲评。每年认真组织党组成员和党员干部进行述职述廉述德活动，对全年任务完成情况进行梳理，对完成任务好的进行表彰，对不能按序时进度完成任务的批评教育追责。同时邀请驻单位纪检组深入到镇乡、企业、群众中去，对局全体人员的党风政风尽责履职情况进行监督。

3.针对“廉政风险防控工作不扎实，排查不到位”的问题。一是建立健全风险防控机制，对重点领域、重点资金、关键环节严格进行风险防控排查；坚持日常检查与重点督查相结合，形成高压态势，对出现苗头性、倾向性问题的党员干部，及时进行廉政提醒谈话，注重抓早抓小、防患未然，避免“小问题”演变为大错误。二是在日常工作中局党组成员之间互相提醒、互相帮助、互相监督，严格落实好“一岗双职”，对多次提醒屡教不改的人员，局党组将责任不落实或落实不到位、工作不得力的问题，严肃追究直接责任人和相关领导的责任，以严格的问责倒逼责任落实，推动全面从严治党落地生根。三是建立党风廉政建设责任制执行情况专题报告制度，全面落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度，严格落实约谈制度，认真组织开展对班子成员约谈，提要求、靠责任、传压力，有效增强党组成员的自律意识和纪律观念。

（二）关于“制度执行不严”的整改情况

1.主动“执行上下班纪律、双签制度不到位”的问题。一是制定《洱源县应急管理局考勤制度》《洱源县应急管理局24小时值班值守制度》等相关规定，严格请销假制度。任何人不得以任何借口不打招呼，私自离岗外出。凡未按规定做出说明或打招呼的，一律按旷工处理。因病、因事请假要严格按照程序和批准权限请销假，并将请假条报局办公室备案。二是严格落实值班值守制度，节假日期间或有重大活动时，全局干部职工必须保证24小时通讯畅通。值班人员要严格遵守值班纪律，坚守工作岗位，严禁空岗、脱岗，值班期间遇有重要紧急事项或重大突发事件，要及时向有关领导请示汇报，不得置之不理或随意处置。对迟报、漏报、瞒报，造成工作失误或不良影响的，严肃追究值班人员的责任。三是严格规范办公秩序，规定时间按时上下班，坚决杜绝迟到、早退现象。工作时间要坚守岗位，履行职责，严禁工作时间做与工作无关的事情。严禁工作时间离岗、串岗、脱岗聊天；严禁工作时间炒股、上网聊天、玩游戏、看电影、听音乐以及浏览与工作无关的网页内容。

2.针对“财务管理不规范，执行财经纪律不严”的问题。严格坚持“三重一大”集体研究制度、领导干部重大事项双报告制度。在工作中涉及的重大决策、重大项目、大额资金使用时，及时召开党组会议集体研究决定，实行集体决策机构、民主决策，并按照规定程序办理上报。一是及时制定下发《洱源县应急管理局财务管理制度》《洱源县应急管理应急局差旅费管理规定》等相关内部管理章程，严格执行财经纪律，坚决杜绝购买办公用品等物资支出无明细发生。二是我局立行立改，财务及时单独设置“工会经费”科目核算。三是坚决杜绝长期截留非税利息收入情况发生。四是及时制定下乡、出差派遣单，做到一事一派遣，认真审批，严格按照相关财务制度规定报销下乡、出差补助。

（三）关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位”的整改情况

1.针对“违规发放加班值班补助”的问题。一是严格落实中央八项规定精神，对违规发放的加班值班补助、信息稿费按规定清退，并在专题民主生活会上予以说明，指出问题所在，做好教育工作。二是加强财务业务知识学习，收集整理财务相关管理规定和财务管理知识，认真组织有关人员进行学习，把握精神实质和具体要求。三是严格执行财经纪律，坚决杜绝违规发放补助的行为再次发生。

2.针对“违规购买礼品、食品”的问题 。一是严格落实中央八项规定精神，及时制定下发《洱源县应急管理局财务管理制度》，严格执行财经纪律，坚决杜绝违规购买礼品、食品的行为再次发生。二是加强财务业务知识学习，收集整理财务相关管理规定和财务管理知识，认真组织有关人员进行学习，把握精神实质和具体要求。

3.针对“以工会名义发放职工福利”的问题。一是严格落实中央八项规定精神，及时制定下发了《洱源县应急管理局工会经费使用内部管理办法（试行）》，严格执行财经纪律，坚决杜绝以工会名义发放职工福利挤占行政经费问题发生。二是在财务核算中，单独设置了“工会经费”科目进行核算。

4.针对“公务接待不规范，存在无函接待”的问题。一是严格落实中央八项规定精神，及时制定下发了《洱源县应急管理局公务接待管理制度》，严格公务接待的有关规定，坚决杜绝公务接待不规范、无函接待的问题再次发生。二是坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行厉行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。三是加强党风廉政建设，思想上高度重视，进一步健全制度，严肃纪律，严格管理，坚决杜绝公款请吃请喝和铺张浪费行为，规范公务接待行为。

欢迎广大干部群众对中共洱源县应急管理局党组巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872-5127984（传真）；电子邮箱：eyxyjglj@163.com。

 

 

中共洱源县应急管理局党组

2020年4月13日

 

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