项目概况 洱源县残疾人联合会采购2021年度“阳光家园计划”智力精神和重度肢体残疾人托养服务项目(二次)的潜在投标人应在大理州公共资源交易电子服务系统(网址:https://www.dlggzy.cn)获取招标文件,并于2021年10月12日上午08时30分(北京时间)前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号:EY2021-13
项目名称:洱源县残疾人联合会采购2021年度“阳光家园计划”智力精神和重度肢体残疾人托养服务项目(二次)
预算金额(万元):60
最高限价(万元):60
采购需求:根据县、镇(乡)、村三级残联组织筛查审核确定的400名符合条件的居家托养受助残疾人实际需求为其提供上门服务;详见附件《采购需求》。
合同履行期限:一年。
本项目(否)接受联合体投标。
二、投标人资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、残疾人福利性单位优惠等政府采购政策。
3.本项目的特定资格要求:
3.1投标申请人必须是在中国境内注册,具备独立承担民事责任能力的法人、其他组织,投标人不得超出经营范围投标。
3.2投标人应具有履行合同的专业、技术资格能力,并在人员、设备和其他物质设施状况、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员能满足本采购项目的技术和服务要求。
3.3投标人公司财务状况良好,有良好的资信和公众形象,没有触犯知识产权保护,无行贿犯罪等国家有关法律法规的行为。
3.4投标人的法人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加该项目的投标。
3.5投标人之间在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中无关联性。
3.6投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
3.7投标人未被列入严重违法失信行为记录名单以及被限制投标、重大税收违法案件当事人、失信被执行人名单或违反相关规定的其他行为予以行政处罚或禁入的不良记录等;不良行为信息查询网址分别为:“信用中国”网站、中国政府采购网、国家税务总局网站等官方渠道(查询结果以采购人或采购代理机构在开标当天查询结果为准)。
三、投标须知:
3.1 投标保证金
(1)投标人按规定缴纳投标保证金,投标保证金必须从投标企业办理数字CA时登记的账户转出;
(2)缴纳数额:12000.00元整(大写:壹万贰仟元整)
(3) 投标人缴纳的投标保证金不得交叉替代使用,投标人必须按项目(项目分标段按标段)分别缴纳投标保证金;
(4)保证金到账时间与投标截止时间一致。该保证金在到账之后,该项目开标时间之前投标人必须通过CA锁登录大理州公共资源交易电子服务系统对该保证金与该项目进行“绑定”操作。
(5)投标人保证金如不满足上述四条规定,导致保证金到账一览表无该企业已缴纳信息或其他情形的,责任由投标人自行承担。
(6)开户名称:洱源县政务服务管理局
开户银行:中国农业银行股份有限公司洱源县支行
账号:以该项目(项目分标段的按标段)显示的保证金银行账号为准,不同项目(项目分标段的不同标段)的保证金账号
财务电话:0872-5329638
(7)投标人确认保证金绑定成功后,自行打印保证金缴纳回执以便核对。
(8)温馨提示:
(a)每笔保证金的账号都不相同,请认真核对。
例1:111111111111111111222222,前面1代表保证金总账号,后面2代表对应到项目或标段的子账号。转账时填写账号时要把总账号和子账号都全部填写,无空格。如不按此填写保证金系统无法将该笔保证归集至该项目或标段的子账户,导致无法“绑定”。
例2:①1111111111111111-222,前面1代表保证金总账号,“-”后2代表对应到项目或标段的子账号,转账填写账号要把总账号、子账号和“-”都全部准确填写,无空格。账号中的 “-”为半角字符,若因投标人开户行原因无法录入,则通过“大小额支付系统”渠道进行汇款,可不输入“-”。如不按此填写,保证金系统无法将该笔保证金归集至该项目或标段的子账户,导致无法“绑定”。②通过网银或手机银行汇款,查找汇款行名时,请选择“云南省农村信用社”,如遇账号中“-”不能录入的情况,参照第①条办理。
整笔保证金汇入金额大于(或等于)要求缴纳金额均可绑定确认,但不能拆分。
保证金到账时间必须在公告或招标文件规定的缴纳截止时间之前到账。
二、投标保证金的退还
(1)中标人的保证金,在招标人与中标人签订合同后三个工作日内由招标代理上传合同协议书部分扫描件后再发起退款申请,由交易中心业务科室和财务科复核后推送到银行系统自动退还到投标人汇款账户(中标人须携带合同原件及复印件一套到招标代理公司办理,由代理公司提交中标人退款申请)。
(2)未中标投标人的保证金,在中标公示公示期结束且公示无异议三个工作日内由招标代理提交退款申请,由交易中心业务科室和财务科复核后推送到银行系统自动退还到投标人汇款账户。
(3)保证金退回时按汇款原账户退回,账户发生变更时先到办理数字CA处办理变更,变更完毕后再到交易中心财务科办理相关手续。
(4)有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
(a)违反有关廉政规定的投标人;
(b)在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前,投标人撤回投标文件的;
(c)中标通知书发出后,中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合同的或者拒不缴纳履约保证金的;
(d)法律法规规定的其他情形。
3.2付款方式:为所有服务对象每人提供2次服务后支付合同价款的30%;所有服务对象的服务次数全部使用,甲方验收合格后支付合同价款的70%。
四、报名须知:
4.1报名方式:本项目报名方式采用企业数字证书(CA)网上报名(投标人必须先用企业数字证书(CA)进入大理州公共资源交易电子服务系统网上报名,并自行查看报名是否成功)。
4.2网上报名及资料下载:
(1)进入大理州公共资源交易电子服务系统进行注册。并需办理CA锁数字证书,进行唯一身份认证。(CA锁数字证书办理所需材料请自行查看大理州公共资源交易电子服务系统)
(2)注册及CA锁办理完成之后进入大理州公共资源交易电子服务系统,凭企业数字证书(CA锁)登陆,进入本项目信息进行报名。
(3)CA锁数字证书办理窗口:大理公共资源交易中心报件大厅。CA锁数字证书办理相关事宜请咨询云南龙瑞德耀信息科技有限公司:0872-2367898(如有疑问可咨询24小时技术支持热线:400-9618-998)。
(4)如果投标人之前已经办理过云南CA锁证书,此次投标只需进入大理州公共资源交易电子服务系统注册登录,无需重复办理CA锁数字证书(昆明市办理的上海CA锁不能对接,云南省内其他地区办理的云南CA锁全省通用)。
(5)报名时间:自竞争性谈判公告发布之日起至2021年10月9日23:59时止,此时间段内均可报名。
(6)报名成功的潜在投标人请自行登录大理州公共资源交易电子服务系统,凭企业数字证书(CA)在网上获取电子谈判文件,此为获取谈判文件的唯一途径。
4.3未按规定时间及方式报名的投标人不得参与投标。
五、电子谈判文件的澄清与答疑
5.1投标人应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向采购人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交,要求采购人对谈判文件予以澄清。
5.2所有获取了谈判文件的潜在投标人凭企业数字证书(CA锁)登录大理州公共资源交易电子服务系统,通过在线方式进行不署名提问。
5.3投标人提出问题的截止时间:2021年10月10日18时00分【北京时间】。
六、电子谈判文件的修改
6.1采购人对谈判文件中涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更,将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。
6.2投标人应在投标截止时间前及时登录大理州公共资源交易电子服务系统中查看有关该项目谈判文件的答疑、补遗内容,否则,后果自负。
6.3谈判文件澄清、谈判文件修改文件内容均以网上电子文件为准,当谈判文件、谈判文件澄清、谈判文件修改文件内容前后相互矛盾时,以最后发出的为准。
6.4谈判文件澄清、修改发出的时间:2021年10月11日18时00分【北京时间】前;如果招标文件澄清、修改发出的时间距投标截止时间不足3天,则相应延长投标截止时间。
七、投标文件的递交
7.1本项目评标采用电子评标,投标人需在网上递交电子投标文件。
7.2网上递交电子投标文件:
(1)投标人须登录大理州公共资源交易电子服务系统--投标用户,在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件,无需书面形式通知采购人。
(2)网上递交时间:自竞争性谈判公告发布之日起至2021年10月12日上午08:30时止,在此时间段内均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件。
注:建议投标人上传完成后,将已上传的电子投标文件重新下载下来,用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看,确保上传的文件可以正常解密打开。
(4)谈判时间及地点:于2021年10月12日上午08:30时(北京时间)在洱源县公共资源交易中心开标厅召开开标会议,投标人法定代表人或授权委托代理人须携带本人身份证原件出席会议。
(5)电子开标及投标文件解密:
开标现场解密:投标人须在投标截止时间前持投标文件加密的CA数字证书到洱源县公共资源交易中心开标大厅进行开标现场解密。
注:逾期递交或不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。网上递交地址:大理州公共资源交易电子服务系统;投标人须在递交投标文件截止时间前完成所有电子投标文件的上传(投标文件格式为*.ZCTBJ)。
八、各公共资源交易当事人(投标人、采购单位、监督部门等)遵守《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发改电〔2020〕170号)、《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》(云发改办招投标〔2020〕108 号)及《洱源县政务服务管理局关于疫情防控期间公共资源交易中心开标评标工作有关事项的通知》要求及相关通告规定要求,疫情防控期间,不配合疫情防控现场管理的,不得进入现场参与交易活动。
九、发布公告的媒介:
本次招标公告同时在中国采购与招标网、云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网、大理州公共资源交易电子服务系统、洱源县人民政府门户网站上发布,我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
十、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
采购单位:洱源县残疾人联合会
地址:洱源县茈碧湖镇腾飞路
联系人:杨先生
联系电话:13577261261
采购代理机构:大理建设工程招标有限公司
办公地址:洱源县茈碧湖镇腾飞路
联系人:陈建灵
联系人电话:18108723635
日 期: 2021年9月29日
附件:采购需求
洱源县残疾人联合会采购2021年度“阳光家园计划”智力精神和重度肢体残疾人托养服务项目(二次)招标采购需求
通过政府购买服务方式完成2021年“阳光家园计划”项目,使400名符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人得到更好的托养服务,帮助他们增强生活信心,提升生活参与能力,提高生活质量。经审批,政府采购方式为竞争性谈判。该项目采购需求如下。
一、项目实施时间、地点、内容及具体要求。
(一)项目实施时间:一年(按协议签订的时间为准)。
(二)实施对象:县、镇(乡)、村三级残联组织筛查审核确定的400名符合条件的居家托养受助残疾人。
(三)项目实施地点:托养受助残疾人家中。
(四)项目实施内容及具体要求:详见附件。根据残疾人实际需求为其提供上门服务。一个服务周期内为服务对象进行不低于6次的居家托养服务。
1.生日关怀。要求在服务对象生日当月进行服务,赠送价值100元的直径不低于10寸的生日蛋糕,将100元生日慰问金送达;
2.春节关怀。要求在除夕前一星期内完成配送5公斤香油1桶,将100元春节慰问金送达;
3.中秋节关怀。组织开展托养服务,同时需配送5公斤香油;
4.其余3次(及以上)服务每季度进行一次,每次组织开展托养服务的同时需配送价值50元以上的生活用品(须有发票为证);
5.针对重度肢体残疾人,日常护理、康复训练的实际需求,全年每项服务不少于2次;
6.每次服务须对服务对象进行心理疏导,沟通交流等心理慰藉
7.服务期间对有意愿就业对象,填写《肢体残疾人就业能力评估调查表》;
每逢“国庆节”“助残日”等节假日,服务方需以电话方式代表洱源县残疾人联合会向残疾人或其家属进行节日问候和祝福。
(五)每次每项服务均需存档清晰照片(照片应确切体现服务对象、服务内容、服务时间等信息),照片将作为已服务内容的必须依据之一。
(六)需求调查登记:承接机构要对服务对象进行调查统计,切实掌握服务对象的托养服务需求,按托养服务需求内容进行分类登记;
(七)制定实施计划:根据托养服务项目要求及调查统计情况,制定切实可行的实施计划上报县残联,待县残联审核同意后实施;
(八)签订服务协议:与服务对象签订服务协议,明确服务机构及服务人员信息、服务内容和服务方式、服务期限等相关事项;
(九)建立服务档案:要求“一人一档”,完整反映托养服务的全过程,每次服务结束服务方须同服务对象(或其监护人)一起完成对《洱源县2021年残疾人居家托养服务项目记录表》(附件2)的如实填写,并一式2份按要求留存备查;
(十)报送服务进展情况:每季度末报项目实施进展情况,项目实施结束后报项目工作总结及相关档案资料,项目实施过程中遇到重大问题及时上报。
(十一)补助标准:
1.符合补助条件的受助对象按¥1500.00元/人/年进行补助,周期内所有项目价格总和不得低于1500元/人(超出部分由中标人自行承担),结算时按照实际完成的服务人数据实结算;该费用包含了服务费、对受助对象的生日、节日关怀慰问费以及在服务过程中产生的相关费用等,除增加受助对象人数外,采购人均不再单独支付任何费用。
2.服务对象在服务期间出现自然死亡或迁出服务户籍所在地等情况,乙方应及时与甲方联系,同时服务终止并扣减其剩余服务费用,剩余服务由甲方变更为其它服务对象增加服务内容。
附件1:洱源县2021年残疾人居家托养服务的具体内容及要求
洱源县2021年残疾人居家托养服务的具体内容及要求 |
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服务内容 |
服务事项 |
具体要求 |
优惠率参考价 |
备注 |
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个人护理 |
洗澡 |
为行动不便或长期卧床的受助者提供床上擦浴 |
60元 |
选做项 |
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理发 |
上门理发(含洗头、洁面、剃须) |
50元 |
选做项 |
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修剪手指甲 |
为受助者进行所有手指甲的修剪 |
15元 |
选做项 |
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修剪脚趾甲 |
为受助者进行所有脚趾甲的修剪 |
15元 |
选做项 |
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保健按摩 |
为受助对象进行有针对性的康复部位的按摩,由具备资质的专业人员按受助对象需求提供服务 |
50元 |
选做项 |
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外出活动照料 |
协助并陪同受助对象在居住地附近安全合理区域进行户外活动 |
50元 |
选做项 |
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居家保洁 |
整理家庭环境卫生 |
卧室、日常活动房间清洁及院子的清扫(须包含扫地、墙壁的清洁、擦门窗桌椅、房间整理服务内容),须提供清理前后比对照片 |
50元 |
选做项 |
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个人卫生的清洁 |
脏衣服的清洗(上衣、裤子、鞋子),要求要清洗干净 |
10元/件 |
选做项 |
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寝具翻晒 |
为受助者翻晒所有床上用品(被褥、枕头、毛毯等) |
20元 |
选做项 |
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肢体残疾人康复护理 |
日常护理指导 |
根据残疾人实际,由专业人员提供肢体(重度、瘫痪)残疾人生活护理(行走、站立、抬腿、翻身、侧卧等) |
70元 |
肢体残疾人必做项 |
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康复训练 |
根据残疾人实际,由专业人员提供肢体(重度、瘫痪)残疾人康复服务(定向行走、台阶行走、肌肉恢复训练等) |
80元 |
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精神与智力残疾人康复护理 |
智力残疾人简单的认知训练 |
根据残疾人实际,由专业人员进行简单的认知训练(如:语言交流、反向思维、事物分辨等) |
60元 |
精神与智力残疾人必做项 |
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自理能力训练 |
根据残疾人家庭实际,由专业人员指导残疾人生活自理培训(如:洗衣服、煮饭、家用电器使用等) |
80元 |
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辅助性就业服务 |
根据有意愿、有需求的残疾人实际,由专业人员提供理发、电焊、刺绣、电子商务,定向的专业培训,并在服务期结束后,让残疾人能熟练掌握相应的技能。 |
500元/项 |
选做项 |
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支持性就业 |
为有就业意愿且有一定劳动能力的服务对象,提供就业、岗位信息并推荐就业成功 |
600元 |
选做项 |
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人文关怀 |
生日关怀 |
生日当月赠送直径为10寸生日蛋糕(价值100元)、100元慰问金。服务需对服务对象进行心理开导,沟通交流等心理慰藉 |
200元 |
所有服务对象必做项 |
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春节关怀 |
必须于春节前配送5公斤香油1桶,100元慰问金。服务需对服务对象进行心理开导,沟通交流等心理慰藉 |
200元 |
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中秋节关怀 |
必须于中秋节前配送5公斤香油,服务需对服务对象进行心理开导,沟通交流等心理慰藉 |
100元 |
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其他正常服务 |
每次配送价值50元的生活用品(洗衣粉、洗洁精、个人卫生清洁用品等),服务需对服务对象进行心理开导,沟通交流等心理慰藉。 |
50元/次 |
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说明:1.选做项即根据服务对象的实际需求,并征得其本人或家庭成员同意后提供的服务项目。2.周期内所有项目价格总和不得低于1500元/人(超出部分由中标人自行承担)。3.人文关怀项目中,涉及的物资须提供正规发票;涉及慰问金的须提供发放给服务对象(或其监护人)收到慰问金的照片。 |
附件2
洱源县2021年残疾人居家托养服务项目记录表
服务对象: 监护人(或家庭成员):
服务时间 |
服务项目内容 |
满意 情况 |
残疾人或监护人签名 |
第一次:
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第二次:
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第三次:
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第四次: |
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春节关怀: |
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中秋节关怀: |
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生日关怀: |
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注:1.服务内容根据实际服务情况填写;2.满意度情况按服务情况由残疾人或监护人(或家庭成员)填写;3.本表一式二份,由服务对象及服务方各执一份。
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