洱源县审计局2022年度法治政府建设情况报告

    2022年，县审计局深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和二十大精神，依法履职尽责，统筹高效推进各项工作任务。年内共开展审计项目19个（包括政策落实审计项目1个、财政管理审计项目3个、经济责任审计项目4个、投资审计项目5个、资源环境审计项目2个、民生审计2个、专项审计2个），审计发现问题103个，审计查出主要问题金额10156万元（其中：违规资金73万元、管理不规范资金10083万元），非金额计量问题45个，提出审计建议87条，移送相关部门处理事项14件，审计工作成效显著。现将2022年推进法治政府建设工作报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）精心组织，加强法治政府建设工作的领导

高度重视依法行政、法治政府工作，先后成立了以局长为组长、分管局长为副组长、相关股室负责人为成员的县审计局“八五”普法依法治理领导小组。确定局法规股负责局内重大行政程序执行及行政规范性文件的审核。局主要负责人切实履行推进审计法治建设第一责任人职责，定期主持召开局党组会议，研究法治政府建设工作，引导全体审计干部牢固树立政治机关意识，坚持把贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神作为重大政治责任和首要政治任务，审计机关在创先争优中，不断提高依法行政能力和水平，不断推进各项工作制度化、规范化。

（二）健全机制，强化依法依规办事的作风

健全完善审计规章制度，加强审计质量管控。制定出台《洱源县审计局审计现场管理办法》等规章制度，从审计行为规范、审计质量控制、审计结论落实、审计容错纠错等方面加强审计行为的监督管理，对审计项目的立项、准备及现场实施、审计发现重大问题移送、报告等结果文书的撰写进行了进一步规范，并落实到每个岗位和环节。持续强化审计整改力度，严格落实审计整改报告、问题对账销号、整改结果公告等制度，组织开展联合跟踪督查，督促被审计单位逐项逐条整改，切实提升审计整改率；制定出台《洱源县审计局审计查出问题及整改清单管理办法》，细化并落实了审计整改问题清单、审计整改任务清单、审计整改结果清单，进一步加强审计整改闭环管理。

（三）加强宣传，广泛开展对内和对外普法宣传活动

加强审计干部法治教育。利用每周一例会、审计业务会议等机会，多次组织全体干部学习法治理论知识、开展行政执法人员法律考试等，引导干部严格遵守宪法等法律法规和党章党规党纪；编写《审计人员应知应会法律法规知识汇编》，并组织审计干部考试，增强对审计法规的运用。积极宣讲审计法规。审计干部利用审计现场实施期间向被审计单位宣讲审计相关法规制度，详细讲解审计发现问题的法律依据等，增进被审计单位对审计工作理解，促进被审计单位对审计工作的配合和支持，也提升了审计干部的法治学习能力、法治宣传能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力。

（四）部门协作监督的力度大幅提升

一是依法接受人大监督。围绕推进审计工作发展，增强自觉接受人大监督意识，改进接受监督方式，切实加强审计整改工作，确保审计揭示的问题纠正到位，不断推动人大监督和审计监督形成合力，为推动政府进一步提高依法行政水平提供助力。今年9月和11月，县人大常委会会议分别听取和审议了县人民政府关于2021年度本级财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告和洱源县2021年度县本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，县审计局代表县人民政府作上述报告。二是主动配合纪检监督、巡察监督。针对审计发现的违规违纪问题，切实做好事前沟通衔接、线索移交会商和监督成果共享。2022年，向县纪委监委移送问题线索7件。同时，积极配合县纪委监委开展多项调查取证工作，通过沟通配合不断强化贯通协同，形成推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的强大合力。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我局在法治政府建设方面做了一些探索，取得了一些成绩，但是仍然存在一些问题：

（一）法治建设能力有待提升。对法治建设工作认识、学习不到位。工作中存在重业务、轻学习的现象，少数干部存在对法治建设的重要性认识不足。审计能力在适应新时代审计工作中存在差距。近年来，随着审计领域不断扩展，大数据、云计算发展对审计信息化提出更高要求，审计内容行业跨度大、错综复杂，问题呈多样性、隐蔽性和复杂性，审计人员的业务能力与实际需求存在较大差距。

（二）审计执法队伍和执法能力亟待提升。审计力量薄弱问题较突出、审计人员专业知识结构较单一，缺乏此类复合型人才。

（三）审计机关法制队伍亟待加强。法制机构职能作用发挥不充分。我局虽然设立了法规股，但由于审计任务重与审计力量不足的矛盾较突出，法制机构人员仍需要承担审计项目任务及其他行政事务，法制工作人员疲于应付日常事务，对法制工作缺乏深入系统的思考，一定程度上影响了工作质量。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）坚持和加强党对审计工作的集中统一领导。一是加强理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神。严格执行党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习制度，对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的学习贯彻落实进行任务分解。二是严格请示报告。及时向上级审计委员会及其办公室请示报告重大事项。

（二）切实加强法治政府建设的组织领导。坚持把法治建设纳入我局年度工作计划，与其它工作同谋划、同部署、同落实。单位主要负责人靠前指挥、亲抓亲管法治，定期听取法治工作汇报，及时牵头研究解决审计领域法治建设的重大问题。分管领导抓好各自分管领域的法治工作。

（三）贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。完善领导干部学法用法制度，制定年度学法计划，积极参加上级审计机关举办的法治专题讲座，推动新修订审计法纳入年度学法计划。制定年度普法责任清单和普法工作计划，结合“5·28”民法典颁布日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点持续面向社区、被审计单位开展法律宣传服务活动，综合运用以宣促教、以案释法等方式让拓展普法宣传深度广度。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化学习，夯实理论基础

科学谋划法治学习计划，通过采取集中学习和个人自学等方式，持续深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记对审计工作的重要论述。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实加强思想政治建设，增强责任意识，强化责任担当，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体工作中、体现到实际行动上，推动上级审计机关工作安排和县委、县政府的决策部署落实落地。

（二）加强培训，提升干部素质

积极组织干部职工参加审计署举办的审计机关集中整训和各类培训，加大对干部职工的业务培训力度，努力提升干部职工能力水平，着力培养复合型审计人才，为进一步提高审计质量和更好发挥审计监督作用提供有力的人才支撑。

（三）解放思想，推进改革创新

始终坚持把创新作为更好履职的动力源泉、事业发展的坚强引领和破解难题的有力武器，用创新来适应新形势新要求、胜任新职能新任务。尤其是针对审计任务重与力量不足的突出矛盾，通过解放思想、打破常规，大力推进审计管理、组织方式、技术方法创新，用新理念、新思路、新举措来解决新问题。积极创新与数字化审计方式相适应的审计组织实施模式，大力探索审计新方式，从根本上提升审计工作的层次和水平。

五、其他需要报告的情况

无

 

 

                               洱源县审计局

                             2023年2月2日

责任编辑：洱源县审计局