2023年,在县委、县政府的正确领导下,县水务局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,依法履职、审慎用权,不断提高行政执法能力,强化监督监管,全面推进依法治国工作,努力推动全县水利工作法治化,现就县水务局2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,落实责任到位。以法制建设规划为准则,把依法行政工作纳入全局重点工作。结合水利实际,成立了由局长任组长,副局长任副组长的依法行政工作领导小组,落实责任股室。明确2023年度全局法治建设工作思路,分解年度法治任务,对照任务清单,严格落实工作责任制,坚持把依法治理工作纳入本单位定期会议议事日程,做到有部署、有检查,保障规划的落实。
(二)深入推进“双随机、一公开”工作。为全面推行“双随机、一公开”监管模式,结合我局权力清单、责任清单,梳理了我局随机抽查事项,形成了随机抽查事项清单共8项,并按时完成部门抽查计划数。
(三)大力推进政务公开。根据县政府关于推进政务公开的要求和部署,我局高度重视政府信息公开工作,成立了以局长任组长、副局长任副组长、各股室负责人任成员的政务公开工作领导小组,领导小组办公室负责具体工作,并落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布等工作。
(四)依法履行政府职能。为切实提升服务效能,建设服务型机关。我局认真执行依法行政,依规开展行政审批,对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批,使全部审批事项在法定的时间范围内完成。2023年受理取水许可证23件,延续取水许可证8件,办理水土保持方案行政许可23件,办理洪水影响评价行政审批事项5件。
(五)坚持严格规范公正文明执法。我局高度重视行政执法管理,坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合,不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系,努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。认真履行水行政执法职责,依法打击水事违法行为,共开展各种水行政执法监督检查70次,有效地保护了河道安全和生态环境。
(六)大力开展法治宣传活动。一是征订各种普法学习资料,营造学法氛围。我局征订了《检察日报》等周刊一批,为我局干部职工提供了高质量的学法材料,满足了学法需求。二是大力宣传水法律、法规,努力提高全民水法意识,以“3·22”“世界水日”、“中国水周”为契机,结合综治宣传、安全生产月、“12月4日”宪法宣传日宣传活动,通过集中宣传和下乡宣传相结合,规费征收与宣传相结合的方式,大力宣传水法律、法规,促进全民水法意识的全面提高。今年宣传工作共发放节水和河湖保护宣传材料3000余份,向群众现场提供水法律法规咨询和援助共100余人次。通过这些宣传,全面提高全民水法意识。三是举办法制专题学习。今年以来,我局组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国水法》等法律法规专题学习达到10余次,有效提升了干部职工的法治意识。
(七)健全规章制度,保障依法行政。一是建立健全规范性文件审核制度,定期开展规范性文件清理工作,落实规范性文件管理,建立健全配套保障制度。二是建立重大行政决策制度,严格按照法定程序作出重大行政决策事项,建立重大行政决策合法性审查、集体讨论等制度。三是落实政府法律顾问制度,聘请了1名法律顾问,推进我局法治工作队伍建设,提高了业务水平,为法治工作提供有效保障。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)部分干部学法、用法、执法意识和能力还有待于进
一步提高。
(二)创新力度不足,方式、方法还需进一步改进。
三、2023年党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况
2023年,根据人事变动我局及时调整依法行政工作领导小组,我局主要负责人认真履职,深入学习习近平总书记依法治国新理念,准确把握理念精神,抓好贯彻落实,不断推进法治工作理念、方法创新。一是按照《洱源县水务局党组会议议事规则》《洱源县水务局局务会议议事规则》,严格区分党组会议和局务会议,明确党组会议、局务会议议事范畴,精准定位,充分发挥党组核心领导作用。二是严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡涉及“三重一大”事项,坚持会前征求班子意见、会上集体讨论、主要领导末位表态。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)县水务局将进一步规范行政执法行为,做到执法规范有据,促进行政执法权公开透明运行,保障公民、法人和其他组织的合法权益。
(二)强化联合执法。县水务局将进一步严格依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》及《水行政处罚实施办法》等法律法规,加强水政大队执法业务培训,进一步规范执法及办案程序,提高依法行政的水平。主动加强与公安、检察、国土等部门的协作,进一步完善联合执法,形成打击非法水事行为的执法合力。
(三)将按照县委、县政府的总体要求和部署,进一步加强领导,细化措施,抓好落实,及时查找和整改存在的问题,着力在信息收集、信息报送、深入开展学法培训、健全和完善行政决策机制、规范性文件清理和管理、突破创新等方面狠下功夫,确保法治政府建设活动继续深入扎实有效推进。
2024年1月15日
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