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洱源县人民代表大会常务委员会办公室2021年度部门预算编制及“三公”经费预算公开情况说明

 

目 录

 

第一部分 洱源县人民代表大会常务委员会办公室2021年度部门预算编制及“三公”经费预算公开情况说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、州对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、预算支出增减变化情况说明

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

九、重点项目预算绩效目标情况

十、其他公开信息

第二部分 洱源县人民代表大会常务委员会办公室2021年度部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十、 部门整体支出绩效目标表

十一、项目支出绩效目标表（本级下达）

十二、项目支出绩效目标表（另文下达）

十三、政府性基金预算支出预算表

十四、部门政府采购预算表

十五、政府购买服务预算表

十六、州对下转移支付预算表

十七、州对下转移支付绩效目标表

十八、新增资产配置表

第三部分 洱源县人民代表大会常务委员会办公室预算重点领域财政项目文本公开

一、项目名称

二、立项依据

三、项目实施单位

四、项目基本概况

五、项目实施内容

六、资金安排情况

七、项目实施计划

八、项目实施成效

 

 

第一部分 洱源县人民代表大会常务委员会办公室2021年度部门预算编制及“三公”经费预算情况公开说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

洱源县人大常委会办公室是县人大常委会的综合办事机构。主要职责是：

1.负责县人大常委会机关日常文书处理、公文审核、档案管理、印鉴使用管理、机要保密工作和各类文件的印制；根据县人民代表大会、县人大常委会会议、党组会议和主任会议的决定，组织起草、审核和印发县人大常委会党组、县人大常委会和办公室文件。

2.负责县人大常委会工作报告、年度工作要点、制度建设等重要文稿的起草和《洱源年鉴》县人大常委会部分的编撰。

3.负责县人民代表大会、县人大常委会会议、县人大常委会党组会议、主任会议以及县人大常委会其他重要活动方案的拟定，以及会议或活动的组织筹备、协调服务等工作。

4.负责与州人大常委会办公室、各镇乡人大主席团、县“一府一委两院”等部门办公室的工作联系，协调县人大及其常委会各专工委室组的有关工作。

5.负责提供咨询服务，进行调查研究和理论研究，发现问题并提出解决问题的办法，为县人大及其常委会作出决定提供信息和参考。

6.负责县人大常委会机关的行政、人事、老干、接待、车辆和后勤保障、安全保卫等工作。

7.承办州人大常委会办公室、县人大常委会和主任会议授权或交办的其他事项。

（二）机构设置情况

洱源县人大常委会机关设9个内设机构：办公室、法制与监察司法委员会、财政经济委员会、农业农村与资源保护委员会、民族与外事华侨委员会、教科文卫与社建工作委员会、预算工作委员会、选举联络工作委员会、研究室。

（三）重点工作概述

县人大常委会紧紧围绕全县工作大局，依法履行宪法和法律赋予的职权。

1.务实抓好监督工作。围绕全县工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督。

2.依法决定重大事项。围绕推进县委重大决策部署的贯彻落实，严格按照法定程序，依法行使好重大事项决定权。

3.规范做好人事任免。坚持党管干部原则与严格依法任免相统一，依法行使好人事任免权，规范做好人事任免工作，加强对县人大及其常委会选举和任命人员的监督。

4.注重提升代表工作。改进和提升代表工作，强化代表履职保障和履职监督，促进代表密切联系人民群众，充分发挥代表主体作用。

5.切实加强自身建设。落实全面从严治党主体责任，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，健全组织制度和工作制度，使县人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制12人，其中：行政编制12人，事业编制0人。在职实有33人，其中：财政全供养33人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员30人，其中：离休0人，退休30人。

车辆编制3辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入649.65万元，其中：一般公共预算财政拨款649.65万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

与上年681.07万元对比减少31.42万元，下降4.61%，主要原因为截止2021年预算取数时点实际列入2021年度预算人员减少，造成本年基本支出减少，财务总收入也相应减少。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入649.65万元，其中:本年收入649.65万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款649.65万元（本级财力649.65万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年681.07万元对比减少31.42万元，下降4.61%，主要原因为截止2021年预算取数时点实际列入2021年度预算人员减少，造成本年基本支出减少，财政拨款收入也相应减少。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出649.65万元。财政拨款安排支出649.65万元，其中：基本支出576.7万元，与上年608.12万元对比减少31.42万元，主要原因为截止2021年预算取数时点实际列入2021年度预算人员减少，造成本年基本支出减少；项目支出72.95万元，与上年一致，无增减变动，主要原因为项目支出各项目预算增减后总金额无变化。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

我部门2021年部门预算财政拨款安排支出649.65万元，按功能科目分组具体为：

2010101一般公共服务支出-人大事务-行政运行支出471.66万元，主要用于人员工资、工伤生育保险缴费、住房公积金及办公经费支出；

2010104一般公共服务支出-人大事务-人大会议支出34万元，主要用于洱源县第十六届人大五次会议经费30万元，常委会会议费4万元；

2010108一般公共服务支出-人大事务-代表工作支出38.95万元，主要用于人大代表视察执法检查经费支出5万元、组成人员履职经费支出5万元及人大代表活动经费支出28.95万元；

2080501社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休支出2.64万元，主要用于遗属补助支出；

2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出51.23万元，主要用于单位职工基本养老保险单位补助支出；

2101101卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗支出31.59万元，主要用于行政单位医疗保险缴费、大病医疗保险；

2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助支出19.58万元，主要用于公务员医疗补助发放。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

我部门2021年部门预算财政拨款安排支出649.65万元，其中：基本支出576.7万元，项目支出72.95万元。按部门经济科目分组具体为：

1．301工资福利支出519.81万元（其中：基本支出519.81万元，项目支出0万元）；

30101基本工资支出148.84万元（其中：基本支出148.84万元，项目支出0万元）；

30102津贴补贴支出199.61万元（其中：基本支出199.61万元，项目支出0万元）；

30103奖金支出12.4万元（其中：基本支出12.4万元，项目支出0万元）；

30107绩效工资支出18.6万元（其中：基本支出18.6万元，项目支出0万元）；

30108机关事业单位基本养老保险缴费51.23万元（其中：基本支出51.23万元，项目支出0万元）；

30110职工基本医疗保险缴费31.59万元（其中：基本支出31.59万元，项目支出0万元）；

30111公务员医疗补助缴费19.58万元（其中：基本支出19.58万元，项目支出0万元）；

30112其他社会保障缴费0.48万元（其中：基本支出0.48万元，项目支出0万元）；

30113住房公积金支出37.48万元（其中：基本支出37.48万元，项目支出0万元）。

2．302商品和服务支出127.18万元（其中：基本支出54.23万元，项目支出72.95万元）。

30201办公经费36.99万元（其中：基本支出8.04万元，项目支出28.95万元）；

30215会议费34万元（其中：基本支出0万元，项目支出34万元）；

30216培训费0.16万元（其中：基本支出0.16万元，项目支出0万元）；

30217公务接待费10万元（其中：基本支出0万元，项目支出10万元）；

30228工会经费5.23万元（其中：基本支出5.23万元，项目支出0万元）；

30231车辆运行维护费5.7万元（其中：基本支出5.7万元，项目支出0万元）；

30239其他交通费用（公务用车改革补贴）35.1万元（其中：基本支出35.1万元，项目支出0万元）。

3．303对个人和家庭的补助支出2.66万元（其中：基本支出2.66万元，项目支出0万元）。

30305生活补助支出2.64万元（其中：基本支出2.64万元，项目支出0万元）；

30399其他对个人和家庭的补助支出0.02万元（其中：基本支出0.02万元，项目支出0万元）。

五、州对下专项转移支付情况

（一）列入州对下专项转移支付项目清单项目情况

我部门无州对下专项转移支付项目。

（二）与中央、省、州配套事项

我部门无与中央、省、州配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

我部门无按既定政策标准测算补助事项。

（四）政府性基金事项

我部门无政府性基金事项。

（五）经济社会事业发展事项

我部门无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出预算变动的主要原因：2021年预算批复我部门基本支出576.7万元，与上年608.12万元对比减少31.42万元，下降5.17%。变动的主要原因如下：（1）截止2021年预算取数时点实际列入2021年度预算人员减少，造成本年基本支出较上年减少；（2）按照县委、县政府要求，统一压缩部门公用经费用于基本民生支出，故一般公用经费较2020年调减。

（二）项目支出预算变动的主要原因：2021年预算批复我部门项目支出72.95万元，与上年一致，无增减变动。无变动的主要原因为项目支出各项目预算增减后总金额无变化。

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

我部门2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计15.7万元，较上年30.7万元减少15万元，下降48.85%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

我部门2021年因公出国（境）费预算为0万元，与上年一致，无增减变动，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

2021年因公出国（境）费与上年一致，无增减变动，没有预算相关支出。

（二）公务接待费

我部门2021年公务接待费预算为10万元，较上年25万元减少15万元，下降60%，预计国内公务接待批次为100次，共计接待1000人次。

公务接待费预算比上年减少15万元的原因是“三公经费”开支厉行节约，接待批次减少，接待人数也减少。

（三）公务用车购置及运行维护费

我部门2021年公务用车购置及运行维护费为5.7万元，与上年一致，无增减变动。其中：公务用车购置费0万元，与上年一致，无增减变动；公务用车运行维护费5.7万元，与上年一致，无增减变动。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为3辆。

公务用车购置及运行维护费为5.7万元，与上年一致，无增减变动，原因是“三公经费”开支厉行节约，预算安排无增长。

九、重点项目预算绩效目标情况

（一）部门整体支出绩效目标

我部门紧紧围绕县委重大决策部署和保证法律法规在洱源有效实施，抓住事关改革发展稳定全局的重要问题，人大代表和人民群众普遍关心的热点难点问题，探索监督方式，突出监督实效，加强和改进对“一府一委两院”的监督。具体工作为听取和审议“一府一委两院”专项工作报告，组织执法检查、代表视察，专题调研，开展专题询问，作出审议意见。

（二）重点项目绩效目标

2021年度财政拨款安排了重点项目预算支出72.95万元。具体安排了5个绩效目标项目：1、人大会议科目支出4万元，专项用于组织召开洱源县第十六届人大常委会会议；2、人大会议科目支出30万元，专项用于组织召开县十六届五次会议；3、代表工作科目支出人大常委会组成人员履职经费5万元，用于开展调研、视察、学习，工作履职经费；4、代表工作科目支出州县人大代表执法检查视察经费5万元，专项用于人大代表执法检查、视察支出；5、代表工作科目支出人大代表活动经费28.95万元，专项用于组织代表学习、培训和调研、视察等活动。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.基本支出：是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费和日常公用经费两部分。

2.项目支出：是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出外，财政预算专款安排的支出。

3.政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

4.经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

5.功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

6.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

7.政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

8.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

2021年我部门机关运行经费预算54.23万元，主要用于保障部门正常运转的公用经费，包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费，福利费、公务用车运行维护费、公务用车改革补贴及其他费用。

机关运行经费变化情况及原因说明：2021年我部门机关运行经费预算54.23万元，较2020年机关运行经费预算54.17万元，增加0.06万元，增长0.11%，主要原因为：2021年较2020年部门在职在编人员公务用车改革补贴调标增资，因此机关运行经费有所增加。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。

 

第二部分 洱源县人民代表大会常务委员会办公室2021年度部门预算表

（详见附件）

 

第三部分 洱源县人民代表大会常务委员会办公室预算重点领域财政项目文本公开

我部门无预算重点领域财政项目文本公开。

 

监督索引号53293001710100111

附件：洱源县人民代表大会常务委员会办公室2021年度部门预算公开表20210305022432155

      洱源县人民代表大会常务委员会办公室纳入财政专户管理情况