第一部分:洱源县人民政府扶贫开发办公室部门概况
一、部门主要职能和工作
洱源县人民政府扶贫开发办公室是县委、县人民政府设立的主管全县扶贫开发的工作部门,属财政拨款的行政单位。2014年,在职在编职工12人,其中公务员11人、工勤人员1人。有退休人员1人。单位公务车编制1辆,实有1辆。
2014年在县委、县人民政府的正确领导下,在州扶贫办的关心支持下,我县扶贫开发工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,解放思想,加强领导,整合资源,强化管理,克服困难,狠抓落实,取得了较好成效,解决贫困人口7600人。
(一)扶贫开发整村推进项目实施顺利
1、扶贫开发建设工程
2014年度实施5个新农村建设扶贫开发建设项目,项目在牛街乡大松坪村杨家自然村,乔后镇永新村牛香登、弥勒场自然村,西山乡团结村旧宅、甸心小组实施。计划总投资644.64万元,其中财政专项扶贫资金300万元(州级150万元、县级150万元)、部门整合164.46万元、群众自筹180.18万元,建设内容为特色产业培育、重点民生改善、基础设施配套、清洁能源等,受益人口259户1107人。实施期限2014年5月至2015年5月。目前项目建设已全面完成。
2、行政村整村推进项目
2014年度实施3个行政村整村推进项目,项目在西山乡西山村、乔后镇永新村和牛街乡大松坪村实施。计划总投资1242.49万元,其中财政专项扶贫资金300万元、部门整合854.15万元,群众自筹188.34万元,建设内容为产业开发、基础设施、社会事业、生态能源等,覆盖64个自然村,受益人口1446户6126人。实施期限2014年5月至2015年8月。目前,项目建设基本完成。
3、深度贫困自然村整村推进项目
2014年度实施扶贫开发深度贫困村整村推进为6个村,项目计划总投资282万元,其中财政补助资金180万元,部门整合资金40万元,群众自筹62万元。目前,6个村项目完成投资160万元,项目进展顺利。
4、自然村整村推进项目
实施7个自然村(第一批)整村推进项目,项目在西山乡建设村燕麦登小组、团结村耳母小组、胜利村横松小组、炼铁乡茄叶村杨家小组,乔后镇新坪村鸡刺地小组、永新村沙水塘小组、温坡村椿涧小组实施。计划总投资769.45万元,其中财政专项扶贫资金420万元、部门整合161.4万元、群众自筹188.05万元,建设内容包括产业开发、基础设施和生态能源等,受益人口296户1276人。实施期限2014年8月至2015年8月。目前,项目建设全面完成。
(二)信贷扶贫有效开展
2014年争取到年度扶贫到户贷款4500万元,贴息补助225万元,覆盖全县9镇乡,截至2014年底,贷款发放工作全面完成,另外争取到企业贴息项目2个,分别由乔后佳惠公司和右所华夏农副产品有限公司实施,贴息资金合计57万元。
(三)产业扶贫稳步推进
2014年争取到产业扶贫项目3个,分别是右所镇焦石村中药材种植项目、右所镇腊坪村中药材种植项目和牛街乡福田、福和、大松坪村中草药种植项目,计划总投资1477万元,其中:财政专项扶贫资金150万元,具体是:右所镇焦石村1300亩桔梗、3000亩续断种植,计划总投资587万元,其中财政补助资金50万元;右所镇腊坪村4650亩木香、50亩玛咖种植,计划投资464万元,其中财政专项扶贫资金50万元;牛街乡福田、福和、大松坪村1300亩桔梗、1200亩当归种植,计划投资426万元,其中财政补助资金50万元。目前,右所镇焦石村、腊坪村中药材种植项目已经实施结束,牛街乡福和、福田、大松坪村中药材种植项目正在实施。
(四)易地搬迁扶贫扎实推进
2014年争取到易地搬迁扶贫项目中央补助资金328.8万元,计划搬迁548人,项目在乔后镇和西山乡实施,分别搬迁274人。目前,项目建设已全面完成并通过验收。
(五)革命老区建设成效好
2014年争取到革命老区项目补助资金100万元,项目安排在5个自然村实施,即茈碧湖镇丰源村大南极自然村、玉湖社区新政自然村,右所镇三枚村三枚自然村、团结村士庞自然村,炼铁乡长邑村下北邑自然村。目前,项目建设已全面完成并已经通过验收。
(六)农户安居房建设继续推进
2014年争取到补助计划162户,补助资金162万元。项目在右所、邓川、牛街、三营、茈碧湖、凤羽等6个镇乡实施,截至2015年6月底项目建设全面完成,并通过验收。
(七)扶贫开发整乡“双推进”扎实开展
炼铁乡扶贫开发整乡“双推进”项目计划总投资16014.16万元(第一期9222.79万元、第二期6791.37万元),其中财政专项扶贫资金2000万元、部门整合13272.79万元、群众自筹741.37万元。建设内容为产业发展、基础设施、安居工程、社会事业、生态环境保护与建设等,覆盖全乡11个行政村、102个村民小组,受益人口6223户23028人。实施期限2013年7月至2015年7月。第一期项目共完成投资6788.19万元,其中财政专项扶贫资金662.24万元,部门整合资金6125.95万元。第二期项目实施进展顺利。
西山乡扶贫开发整乡“双推进”项目如期列入全省计划,州政府于2014年11月底下达批复。项目计划总投资16032.56万元,其中财政扶贫资金2000万元(已全部到位),整合资金11911.7万元,群众自筹2120.86万元。项目于2014年底启动实施,目前完成投资8792.6万元。
(八) 黑潓江连片特困地区乔后镇扶贫综合开发准备工作进展顺利
项目计划总投资4941.04万元,其中财政专项扶贫资金1000万元(州级财政500万元、县级财政500万元)、部门整合3599.04万元、群众自筹342万元。建设内容为基础设施、产业发展、美丽乡村、社会事业、生态环境等,覆盖全镇11个行政村、123个村民小组,受益人口6118户20930人。实施期限2014年5月至2016年4月。目前,第一期财政专项扶贫资金300万元(州级150万元、县级150万元)已经到位。第一期项目建设全面结束,共完成投资300万元。
(九) 贫困对象建档立卡工作全面展开
根据国务院扶贫办和省州的安排部署,我县结合实际,全面开展了新一批扶贫对象建档立卡工作,通过全县各镇乡近6个月的努力,截至目前,相关工作基本结束。全县共识别出3个贫困镇乡、17个贫困行政村、90个贫困村民小组、23150人贫困人口。
(十) 劳动力转移培训
今年,州扶贫办和州财政局下达我县贫困地区劳动力转移技能培训计划500人,补助资金50万元,项目由县职业高级中学负责实施。截至目前,实际项目完成劳动力转移培训507人,完成投资50万元。
(十一) 扎实开展互助资金项目,促进农民增收
2014年,我县实施贫困村互助资金项目2个,其中:炼铁乡前甸村、新庄村为在建项目,西山乡胜利村为新建项目,截至目前,在建项目当年发放互助金150万元,新建项目实施方案经州级批准后正式启动实施,扶持农户344户。
二、部门基本情况
2014年洱源县人民政府扶贫开发办公室部门决算编报的单位共1个,属财政全额拨款的行政单位。
第二部分 洱源县人民政府扶贫开发办公室2014年度部门决算(见表)
一、收入支出决算总表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、公共预算财政拨款收入支出决算表
六、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
七、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况表
收入支出决算总表 |
||||||||
|
|
|
|
公开01表 |
||||
编制单位:洱源县人民政府扶贫开发办公室 |
|
单位:万元 |
||||||
收 入 |
支 出 |
|||||||
项目 |
行次 |
决算数 |
项目(按功能分类) |
行次 |
决算数 |
|||
栏次 |
|
1 |
栏次 |
|
2 |
|||
一、财政拨款收入 |
1 |
146.60 |
一、一般公共服务 |
28 |
|
|||
其中:政府性基金 |
2 |
|
二、外交 |
29 |
|
|||
二、上级补助收入 |
3 |
|
三、国防 |
30 |
|
|||
三、事业收入 |
4 |
|
四、公共安全 |
31 |
|
|||
四、经营收入 |
5 |
|
五、教育 |
32 |
|
|||
五、附属单位缴款 |
6 |
|
六、科学技术 |
33 |
|
|||
六、其他收入 |
7 |
|
七、文化体育与传媒 |
34 |
|
|||
|
8 |
|
八、社会保障和就业 |
35 |
3.78 |
|||
|
9 |
|
九、医疗卫生 |
36 |
6.91 |
|||
|
10 |
|
十、节能环保 |
37 |
|
|||
|
11 |
|
十一、城乡社区事务 |
38 |
|
|||
|
12 |
|
十二、农林水事务 |
39 |
135.46 |
|||
|
13 |
|
十三、交通运输 |
40 |
|
|||
|
14 |
|
十四、资源勘探电力信息等事务 |
41 |
|
|||
|
15 |
|
十五、商业服务业等事务 |
42 |
|
|||
|
16 |
|
十六、金融监管等事务支出 |
43 |
|
|||
|
17 |
|
十七、地震灾后恢复重建支出 |
44 |
|
|||
|
18 |
|
十八、援助其他地区支出 |
45 |
|
|||
|
19 |
|
十九、国土资源气象等事务 |
46 |
|
|||
|
20 |
|
二十、住房保障支出 |
47 |
|
|||
|
21 |
|
二十一、粮油物资储备事务 |
48 |
|
|||
|
22 |
|
二十二、国债还本付息支出 |
49 |
|
|||
|
23 |
|
二十三、其他支出 |
50 |
|
|||
本年收入合计 |
24 |
146.60 |
本年支出合计 |
51 |
146.15 |
|||
用事业基金弥补收支差额 |
25 |
|
结余分配 |
52 |
|
|||
上年结转和结余 |
26 |
27.48 |
年末结转和结余 |
53 |
27.93 |
|||
合计 |
27 |
27.48 |
合计 |
54 |
27.93 |
|||
收入决算表 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
公开02表 |
编制单位:洱源县人民政府扶贫开发办公室 |
|
|
|
|
|
|
单位:万元 |
|||
项目 |
本年收入合计 |
财政拨款收入 |
上级补助收入 |
事业收入 |
经营收入 |
附属单位上缴收入 |
其他收入 |
|||
支出功能分类科目编码 |
科目名称 |
|||||||||
类 |
款 |
项 |
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
8 |
合计 |
146.60 |
146.60 |
|
|
|
|
|
|||
208 |
社会保障和就业 |
3.78 |
3.78 |
|
|
|
|
|
||
20805 |
行政事业单位离退休 |
3.78 |
3.78 |
|
|
|
|
|
||
2080501 |
归口管理的行政单位离退休 |
3.78 |
3.78 |
|
|
|
|
|
||
210 |
医疗卫生与计划生育支出 |
6.91 |
6.91 |
|
|
|
|
|
||
2100501 |
行政单位医疗 |
4.70 |
4.70 |
|
|
|
|
|
||
2100503 |
公务员医疗 |
2.21 |
2.21 |
|
|
|
|
|
||
213 |
农林水支出 |
135.91 |
135.91 |
|
|
|
|
|
||
21305 |
扶贫 |
68.26 |
68.26 |
|
|
|
|
|
||
2130501 |
行政运行 |
67.26 |
67.26 |
|
|
|
|
|
||
2130504 |
农村基础设施建设 |
1.00 |
1.00 |
|
|
|
|
|
||
2130599 |
其他扶贫支出 |
5.33 |
5.33 |
|
|
|
|
|
||
21399 |
其他农林水支出 |
61.86 |
61.86 |
|
|
|
|
|
||
2139999 |
其他农林水支出 |
61.86 |
61.86 |
|
|
|
|
|
支出决算表 |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
公开03表 |
编制单位: |
|
|
|
|
|
单位:万元 |
|||
项目 |
本年支出合计 |
基本支出 |
项目支出 |
上缴上级支出 |
经营支出 |
对附属单位补助支出 |
|||
支出功能分类科目编码 |
科目名称 |
||||||||
类 |
款 |
项 |
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
合计 |
146.15 |
77.96 |
68.19 |
|
|
|
|||
208 |
社会保障和就业 |
3.78 |
3.78 |
|
|
|
|
||
20805 |
行政事业单位离退休 |
3.78 |
3.78 |
|
|
|
|
||
2080501 |
归口管理的行政单位离退休 |
3.78 |
3.78 |
|
|
|
|
||
210 |
医疗卫生与计划生育支出 |
6.91 |
6.91 |
|
|
|
|
||
2100501 |
行政单位医疗 |
4.70 |
4.70 |
|
|
|
|
||
2100503 |
公务员医疗 |
2.21 |
2.21 |
|
|
|
|
||
213 |
农林水支出 |
135.46 |
67.27 |
68.19 |
|
|
|
||
21305 |
扶贫 |
135.46 |
67.27 |
68.19 |
|
|
|
||
2130501 |
行政运行 |
135.46 |
67.27 |
68.19 |
|
|
|
||
2130504 |
农村基础设施建设 |
1.00 |
|
1.00 |
|
|
|
||
2130599 |
其他扶贫支出 |
5.33 |
|
5.33 |
|
|
|
||
21399 |
其他农林水支出 |
61.86 |
|
61.86 |
|
|
|
||
2139999 |
其他农林水支出 |
61.86 |
|
61.86 |
|
|
|
财政拨款收入支出决算总表 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
公开04表 |
编制单位:洱源县人民政府扶贫开发办公室 |
|
|
|
|
单位:万元 |
||
收 入 |
支 出 |
||||||
项 目 |
行次 |
决算数 |
项目(按功能分类) |
行次 |
合计 |
公共预算财政拨款决算数 |
政府性基金预算财政拨款决算数 |
栏 次 |
|
1 |
栏 次 |
|
2 |
3 |
4 |
一、公共预算财政拨款 |
1 |
146.60 |
一、一般公共服务支出 |
30 |
|
|
|
二、政府性基金预算财政拨款 |
2 |
|
二、外交支出 |
31 |
|
|
|
|
3 |
|
三、国防支出 |
32 |
|
|
|
|
4 |
|
四、公共安全支出 |
33 |
|
|
|
|
5 |
|
五、教育支出 |
34 |
|
|
|
|
6 |
|
六、科学技术支出 |
35 |
|
|
|
|
7 |
|
七、文化体育与传媒支出 |
36 |
|
|
|
|
8 |
|
八、社会保障和就业支出 |
37 |
|
3.78 |
|
|
9 |
|
九、医疗卫生与计划生育支出 |
38 |
|
6.91 |
|
|
10 |
|
十、节能环保支出 |
39 |
|
|
|
|
11 |
|
十一、城乡社区支出 |
40 |
|
|
|
|
12 |
|
十二、农林水支出 |
41 |
|
135.46 |
|
|
13 |
|
十三、交通运输支出 |
42 |
|
|
|
|
14 |
|
十四、资源勘探信息等支出 |
43 |
|
|
|
|
15 |
|
十五、商业服务业等支出 |
44 |
|
|
|
|
16 |
|
十六、金融支出 |
45 |
|
|
|
|
17 |
|
十七、援助其他地区支出 |
46 |
|
|
|
|
18 |
|
十八、国土海洋气象等支出 |
47 |
|
|
|
|
19 |
|
十九、住房保障支出 |
48 |
|
|
|
|
20 |
|
二十、粮油物资储备支出 |
49 |
|
|
|
|
21 |
|
二十一、国债还本付息支出 |
50 |
|
|
|
|
22 |
|
二十二、其他支出 |
51 |
|
|
|
|
23 |
|
|
52 |
|
|
|
本年收入合计 |
24 |
146.60 |
本年支出合计 |
53 |
|
146.15 |
|
年初财政拨款结转和结余 |
25 |
27.48 |
年末财政拨款结转和结余 |
54 |
|
27.93 |
|
一般公共预算财政拨款 |
26 |
|
|
55 |
|
|
|
政府性基金预算财政拨款 |
27 |
|
|
56 |
|
|
|
|
28 |
|
|
57 |
|
|
|
合计 |
29 |
27.48 |
合计 |
58 |
|
27.93 |
|
公共预算财政拨款收入支出决算表 |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
公开05表 |
|
编制单位: |
|
|
|
|
|
|
|
|
单位:万元 |
||||
项目 |
上年结转和结余 |
本年收入 |
本年支出 |
年末结转和结余 |
|||||||||
支出功能分类科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出结转和结余 |
项目支出结转和结余 |
合计 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
合计 |
基本支出结转和结余 |
项目支出结转和结余 |
||
类 |
款 |
项 |
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
合计 |
27.48 |
|
27.48 |
146.60 |
146.15 |
77.96 |
68.19 |
27.93 |
|
27.93 |
|||
208 |
|
|
社会保障和就业 |
|
|
|
3.78 |
3.78 |
3.78 |
|
|
|
|
208 |
05 |
|
行政事业单位离退休 |
|
|
|
3.78 |
3.78 |
3.78 |
|
|
|
|
208 |
|
01 |
归口管理的行政单位离退休 |
|
|
|
3.78 |
3.78 |
3.78 |
|
|
|
|
210 |
|
|
医疗卫生与计划生育支出 |
|
|
|
6.91 |
6.91 |
6.91 |
|
|
|
|
210 |
05 |
01 |
行政单位医疗 |
|
|
|
4.70 |
4.70 |
4.70 |
|
|
|
|
210 |
05 |
03 |
公务员医疗 |
|
|
|
2.21 |
2.21 |
2.21 |
|
|
|
|
213 |
|
|
农林水支出 |
27.48 |
|
27.48 |
135.46 |
135.46 |
67.27 |
68.19 |
27.93 |
|
27.93 |
213 |
05 |
|
扶贫 |
5.33 |
|
5.33 |
68.27 |
|
67.27 |
68.19 |
|
|
|
213 |
05 |
01 |
行政运行 |
|
|
|
67.27 |
|
67.27 |
63.38 |
|
|
|
213 |
05 |
04 |
农村基础设施建设 |
|
|
|
1.00 |
|
|
1.00 |
|
|
|
213 |
05 |
99 |
其他扶贫支出 |
5.33 |
|
5.33 |
|
|
|
5.33 |
|
|
|
213 |
99 |
|
其他农林水支出 |
22.15 |
|
22.15 |
|
|
|
61.86 |
27.93 |
|
27.93 |
213 |
99 |
99 |
其他农林水支出 |
22.15 |
|
22.15 |
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61.86 |
27.93 |
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27.93 |
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 |
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公开07表 |
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编制单位: |
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单位:万元 |
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项目 |
上年结转和结余 |
本年收入 |
本年支出 |
年末结转和结余 |
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支出功能分类科目编码 |
科目名称(项目) |
合计 |
基本支出结转和结余 |
项目支出结转和结余 |
合计 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
合计 |
基本支出结转和结余 |
项目支出结转和结余 |
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类 |
款 |
项 |
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
合计 |
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“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表 |
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公开08表 |
编制单位:洱源县人民政府扶贫开发办公室 |
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单位:万元 |
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项目 |
“三公”经费支出 |
因公出国(境)支出 |
公务用车购置及运行维护费支出 |
公务接待费支出 |
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支出功能分类科目编码 |
科目名称 |
合计 |
小计 |
小计 |
公务用车购置 |
公务用车运行维护费 |
小计 |
||
类 |
款 |
项 |
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
合计 |
4.10 |
|
2.60 |
|
2.60 |
1.50 |
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213 |
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|
农林水支出 |
4.10 |
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2.60 |
|
2.60 |
1.50 |
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05 |
|
扶贫 |
2.60 |
|
2.60 |
|
2.60 |
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01 |
行政运行 |
0.60 |
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0.60 |
|
0.60 |
|
213 |
05 |
04 |
农村基础设施建设 |
0.80 |
|
0.80 |
|
0.80 |
|
213 |
05 |
99 |
其他扶贫支出 |
1.20 |
|
1.20 |
|
1.20 |
|
213 |
99 |
|
其他农林水支出 |
1.50 |
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|
|
|
1.50 |
213 |
99 |
99 |
其他农林水支出 |
1.50 |
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1.50 |
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三、2014年部门决算收支情况
(一)本部门2014年度公共预算财政拨款上年结余和结转27.48万元,收入146.60万元,支出146.15 万元,年末结余27.93万元。
四、财政拨款“三公”经费决算情况说明
(一)因公出国(境)经费
2014年本部门无因公出国出境人员。
(二)公务接待费
2014年本部门公务接待费支出1.5万元,主要用于接待省州到我县检查验收项目产生的费用。
(三)公务用车购置及运行维护费
2014年本部门汽车运行维护费支出2.60万元,主要用于开展扶贫工作所产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
第三部门 2014年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
(一) 收入情况:单位本年度实际收到一般预算财政拨款收入1466037.31元,财政部门拨款1466037.31元。其中:
2130501行政运行672643.10元;
2130504农村基础设施建设10000.00元;
2139999其他农林水支出676446.00元;
2080501归口管理的行政单位离退休37800.00元;
2100501行政单位医疗46995.21元;
2100503公务员医疗补助22153.00元。
(二) 支出情况:支出1461582.81、其中:
2130501行政运行672643.10元;
2130504农村基础设施建设10000.00元;
2130599其他扶贫支出53382.63元;
2139999其他农林水支出618608.87元;
2080501归口管理的行政单位离退休37800.00元;
2100501行政单位医疗46995.21元;
2100503公务员医疗补助22153.00元。
(三) 本年度实际收到财政部门拨款1466037.31元。财政部门拨款对账1466037.31元,无差错。本年度缴入财政专户利息收入1671.42元,核对无差错。
(四) 单位本年度无政府性基金预算拨款,无预算外资金拨款。
洱源县人民政府扶贫开发办公室
二○