一、基本职能及主要工作
党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的重要部门,是培训轮训党员领导干部的主渠道,是学习、研究和宣传党的重大战略思想的重要阵地,是干部加强党性锻炼的熔炉。2014年洱源县委党校开展和完成的重点工作是:(一)抓党建、促发展。一年来,县委党校不断加强党支部的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,紧紧围绕《党建目标管理责任书》的要求,完善学习制度,创新学习形式,全面落实党风廉政建设责任制,加强对党员的监督、教育和管理,认真开展干部直接联系群众制度活动。党的第二批教育实践活动开展以来,县委党校领导班子严格按照中央和省州县党委要求,坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”和习近平总书记“三严三实”要求,围绕为民务实清廉主题,聚焦“四风”突出问题,在县委第十五督导组的指导下,扎实开展好党的群众路线教育实践活动,认真完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务。县委党校领导班子坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,认真整改、认真落实作风建设各项制度,做到有章必循、违规必究,真正以踏石留印、抓铁有痕的干劲推进作风好转,全体党员干部职工的思想认识与宗旨意识明显增强;工作作风与精神风貌明显提升;各项工作取得了明显成效;制度建设得到加强,推动了作风建设常态化长效化;党内生活更加严格,增强了领导班子发现和解决自身问题的能力。总之,通过对作风之弊、行为之垢的大排查、大检修、大扫除,补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志,县委党校教育实践活动取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。(二)抓教研,保质量。1、抓实干部教育培训工作。一年来,县委党校以教学为中心,以完成教学任务、提高教学质量为目标,把学习中国特色社会主义理论体系作为首要任务,加强对乡、村基层干部理想信念、党性党风党纪、群众路线和政策法规的教育。围绕党委政府的中心工作,着眼于广大党员干部履行岗位职责的需要,不断充实调整教学内容,坚持实事求是、理论联系实际,综合运用讲授式、讲座式、案例式等多种教学手段,加大送教下乡的力度,不断扩大培训覆盖面。4月17日至5月8日,按照“进机关、进镇乡、进村组、进社区、进学校、进企业”的“六进”要求,顺利完成了2014年洱源县洱海保护宣传教育宣讲活动,共开展集中宣讲90场次,受训人数达12000多人。7月中旬,对全县9个镇乡开展了关于《推进基层社会管理综合治理,维护社会和谐稳定》、《党的基层组织工作业务知识》、《落实主体责任,深入推进农村党风廉政建设》、《认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握新一届领导集体治国理政新方略》等内容的专题培训,800多名镇(乡)、村干部参加了培训学习。9月,组建宣讲团开展了《社会主义五百年》(党员干部读本)、《习近平关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述摘编》及《习近平总书记系列重要讲话读本》宣讲活动,集中宣讲8场次,受训人数达1500多人。12月,组建宣讲团开展党的十八届四中全会精神宣讲,全县9个镇乡、90个村委会(社区)党员干部700多人受训。年内,安排骨干教师积极配合县直属机关工委、县老干部局、县公路管理段、县信用联社及部分村委会等部门开展新党员暨入党积极分子培训及相关知识培训,参训人员1500余人。在培训中,教学内容突出理论教育和党性教育,这部分内容占所有课程比重的50%以上。在教学过程中,建立教学质量评估制度,各班次、各次宣讲均开展质量评估分析,参评学员人数达90%以上,满意率在90%以上。2、实施培训者培训工程。县委党校按照“内强素质,外树形象”的要求,始终把师资队伍建设放在首位,有计划地组织县委党校优秀教师特别是中青年骨干教师参加省、州党校系统师资培训,到省内、外高校和上级干部教育培训机构学习进修。一是选派7位教师到北京国防大学、省委党校、州委党校等参加师资培训;二是坚持让教师参加时代前沿知识讲座以及县里聘请省、州专家学者到洱源做专题报告的学习和听讲,拓宽教师的视野,为适应各种培训班的教学打下坚实的基础;三是积极支持教师晋升职称。3、强化科研工作,发挥“思想库”作用。坚持把科研作为党校教育的基础,大兴调查研究之风,深入研究县域带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题,总结深化改革、扩大开放、推进科学发展、增进民族团结、促进社会和谐、加强党的建设等经验,积极为推进理论创新服务,多出高质量、有影响的科研成果。2014年党校教师的理论文章一共有7篇在省州刊物发表。4、坚持从严治校,健全考核机制,确保教育培训效果。坚持研究无禁区、讲坛有纪律,完善教学管理制度,加强教学组织管理,引导教师严谨治学,以德施教,从严施教。建立健全干部学习培训考核评价机制,严格执行学习培训考核制度,全面考核干部的学习态度和表现、掌握运用理论和知识、党性修养和作风养成等情况。建立健全干部教育培训登记管理制度,将干部学习培训情况和考核结果如实记入干部信息库,并将重要培训情况纳入干部人事档案,为县委和组织部门使用干部提供依据。(三)惠民生、办实事。
5月22日,县委党校领导干部到挂钩村茈碧湖镇巡检村开展第二十四个全国助残日活动,走访慰问了残疾人农户4户,给每个残疾人发放了200元的慰问金。当天,县委党校还对巡检村4名贫困儿童和残疾儿童进行了看望和慰问, 给每位儿童送去200元慰问金。2014年党校选派1名老师担任巡检村新农村建设指导员、村党总支部常务副书记,帮助指导该村开展新农村建设工作,工作当中,该老师认真负责,积极为巡检村争取各种项目资金,力所能及地为巡检村解决各种困难和问题。县委党校领导经常到挂钩村了解情况,重大节假日前校领导都组织全体干部职工到巡检村与村组干部和群众同劳动,帮助他们建立和完善村规民约、“门前三包”责任制、责任公示制等,全面开展粪堆下田、 河道整治、“禁白”等 “三清洁”和环境卫生整治工作。县委党校在经费十分紧张的情况下,仍划拨2000元经费给巡检村,专门用于“三清洁”工作。(四)强基础、促发展。在县委、县人民政府的重视和关心下,县委党校整体异地新建项目已列入中共云南省委组织部、省委党校、省发改委、省财政厅关于加强县级党校系统基础设施建设省级补助项目范畴(云校发〔2013〕4号)。2014年度已完成项目的县级配套资金承诺、项目建设用地许可、项目规划许可、环保评估、社会稳定风险评估、用地选址、项目可行性研究报告文本编制及项目立项申报等前期工作。项目的可行性研究报告已原则通过省级专家评审,并被列入2015年实施计划。
二、部门基本情况
洱源县委党校属财政全额拨款独立核算的科局级单位,经县编办核定编制总数为11人,参公管理事业编制2人,专业技术编制8人,机关工勤人员1人,核定领导职数2人(1正1副)。党校2014年末在职职工11人(其中参公管理人员4人,专职教师7人),退休职工6人,遗属3人。
三、2014年部门决算收支情况
(一)收入情况
全年党校财政拨款收入1477036.53元,其中干部教育经费947101.48元,事业单位离退休费300792.99元,死亡抚恤费107710元,医疗卫生费81432.06元,县研安精神研究会工作经费40000元。
(二)支出情况
1、全年支出1300635.53元,其中:基本支出1227036.53元;项目支出73599元。工资福利支出673172.22元(较上年略减的原因是人员调出),商品和服务支出156486.32元,对个人和家庭的补助470976.99元(主要增加死亡抚恤费)。
2、项目资金上年结余31017.4元,年末结余207418.4元(主要增加搬迁项目前期工作经费)。
3、其他情况
年末单位固定资产为21768元,本年无变化。
四、财政拨款“三公”经费决算情况说明
(一)因公出国(境)经费
2014年党校出国(境)经费支出0万元。
(二)公务接待费
2014年党校公务接待费支出0.09万元,主要用于接待上级党校公务人员。
(三)公务用车购置及运行维护费
2014年党校公车购置及运行维护费支出0万元,其中:购置经费0万元、运行维护费0万元。
2014年部门决算公开表