政府信息公开

第一部分 单位的基本概况

一、主要职能

（一）贯彻国家建设行业的法律法规和政策，承担规范住房和城乡建设管理秩序责任。拟订住房和城乡建设管理、人民防空的相关政策、中长期规划并组织实施和监督检查。会同有关部门拟订县级城镇建设资金项目投资计划并监督实施。

（二）负责贯彻落实房屋交易政策，承担住房制度改革、城镇住房建设、保障城镇低收入家庭住房的责任。

（三）负责建设行业科研、科技推广应用，行业地方标准的制定、审定、颁布和组织实施。

（四）负责组织开展全县城乡规划管理、发展战略研究和规划、测绘的监督管理。

（五）负责制定全县规划建设行业的科技发展、技术政策和管理措施，并贯彻落实。

（六）负责规划建设及人民防空国有资产管理工作，参与经费的管理。

（七）承担建立科学规范的工程建设标准体系，规范建筑市场各方主体行为，规范城镇和乡村建设的责任。

（八）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能和城镇减排的政策、规划并监督实施，组织实施重大节能项目。

（九）承担数字城市、人民防空信息化建设工作。

（十）承担建筑工程质量安全、抗震设防等监管责任。

（十一）统筹全县城乡区域内专项规划（含重大项目选址）的编制、实施。

（十二）负责组织相关部门开展全县风景名胜区、历史文化名镇名村规划、列级、审查、报批工作。

（十三）依法查处违反人民防空、违反城乡规划编制、建设的违法行为。

（十四）组织人民防空、城市防洪等战时防空袭抢险救灾和应对突发事件的有关工作。

（十五）组织开展城乡规划建设、人民防空等宣传教育工作。

（十六）负责城市园林绿化种植管护及公园建设和管理工作。

（十七）负责县城污水和垃圾处理设施的运营、管理，负责县城排水、污水处理、再生水利用等基础设施的维护、改造和管理工作。

（十八）承办县人民政府交办的其他事项。

（十九）行政审批事项

1．市政公用运营企业经营许可。

2．建设工程规划许可证。

3 燃气换瓶点、气化站经营许可证。

4 建设工程初步设计审批。

5 建设用地规划许可。

6 建设项目选址意见书。

7 城市园林绿化工程审验。

8 房地产经纪机构从业批准书核发。

9 施工企业准入登记。

10 州级权限内房屋建设工程及市政工程的初步设计审批。

11 工程建设项目报建。

12 建筑工程施工许可证。

13 建筑工程抗震设防专项审查。

14 建设工程招标备案。

15 燃气经营者改动市政燃气设施审批。

16 商品房预售许可证。

二、部门基本情况

（一）股室设置

县住建局内设一室七股，主要是：办公室（含财务室）、住房保障和房地产管理股、人民防空管理股、城乡规划管理股、基本建设管理股、城市建设管理股、村镇建设管理股、“一水两污”管理股。

（二）2016年完成的重大项目和重点工作

2016年，县住建局紧紧围绕县委、县人民政府赋予的9项年度重大建设项目和重点工作任务抓落实，工作开展有条不紊，均取得预期效果，为全县经济社会发展不断发挥积极作用。

（一）文碧路南延长线道路工程。道路总长1714.8米，总投资6386万元，道路红线宽度40米，双向六车道。于4月下旬开工建设。当前正在进行涵管、雨污水管网、土工格栅铺设，检查井施工、强弱电管线预埋、路基土夹层回填。即将进行管道基础回填。截止到12月份，累计完成投资约2600万元。

（二）纬二路道路工程。县城东西向长1243.8米，宽24米，总投资2993万元，双向四车道，城市次干道。该项目已于4月份开工建设，目前正在进行部分路基土夹石层回填。目前完成投资1200万元。

（三）公共租赁住房建设。公共租赁住房建设900套任务。目前各建设点建设进展情况为：县城规划区内保障性住房项目（位于县城腾飞路东段北侧，金色家园以北）302套，完成桩基基础施工，正在进行土建施工；洱源县西山乡胜利小学保障性住房项目20套，完成了主体施工，进入装饰装修阶段；洱源县第二中学保障性住房项目72套，已完成主体工程施工，进入装饰装修阶段；洱源县职业中学保障性住房项目72套，已完成竣工验收；公共租赁租房以购代建566套（含补建132套），签订了购买合同，其中256套主体工程封顶，其余正在进行主体工程施工。

（四）城市棚户区改造。 2016年棚户区改造任务目标户数为2000户。目前已编制《洱源县2016年棚户区改造专项规划》和《洱源县“十三五”棚户区改造规划》，并进行入户摸底调查，完成项目可行性研究报告编制工作；我县2016年城镇棚户区改造任务2000户已全面开工，开工率100%，签订协议2000户，完成投资 1.82亿元。已基本建成1156户，其中拆除新建基本建成272户（自建户146户，货币化安置户126户），改扩翻建完工884户。

（五）海尾河公园、40米景观大道及带状公园项目。海尾河公园项目总长度为3.6公里，总用地面积约123.2亩，净绿地面积6282m²，原计划投资2000万元。目前已完成立项、方案及初设评审、地勘和环评等前期工作。按照实施简易绿化的要求，项目于5月底启动建设，已完成投资500万元

40米景观大道及带状公园总长约1.3公里，占地面积96.6亩，列入大理州建州60周年献礼工程。完成游路铺设，两侧各25米宽的带状公园完成黄山松、梧桐、云南樱花等木本种植和黄冠菊、玛格丽特等草本种植，并配套休闲石凳30条、果皮箱30个、自然置石10块，累计完成投资1000万元。

（六）洱源县第二污水处理厂及配套管网工程。洱源县第二污水处理厂及配套管网拟新建污水处理厂一座，设计占地规模为37.5亩。处理规模为5000立方米/日，配套实施管网15.88km，项目设计总投资5103万元。项目建设采用PPP模式，目前已开工建设。

（七）观音山工程及茈碧湖东岸栈道建设工程。完成总投资4248.14万元。主要实施了以下内容：面山造林绿化工程。已完成茈碧湖东山及观音山核心景区造林绿化项目、人工造林3000亩，打造桃花源、桃花涧200亩，核心景区水源林种植及运亨村新农村建设绿化250亩；茈碧湖水源水环境保护整治工程。工程新建一级抽水站1座、二级抽水站1座、50立方米水池2座、300立方米水池2座、600立方米水池3座、机房2座77.35平方米。配置出水管26.6千米；公路建设工程。铺设总长3.29千米，宽度5米的水泥混凝土路面；观音山核心景区创建工程；观音山核心景区停车场四个、登山健身步道四条、两座景区长廊及观景休息平台、观景栈道、山门两座、两座公厕、文化长廊、灯光亮化、环卫设施、村落污水处理系统等项目建设。

（八）农村危房改造和抗震安居工程。2016年上级下达我县农危改总任务数是6300户，其中：拆除重建4300户，修缮加固2000户。到位资金3970.51万元，发放贷款919户，贷款金额3817.15万元（其中，2016年发放贷款380户，贷款金额1693.9万元），已全部竣工。达成解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居的目标。

（九）省级园林县城创建。紧紧围绕“攻坚2014年、冲刺2015年、申报2016年”的“创园”基本思路，规划建设了观音山景区、宁山公园、大佛村梨园公园等9个公园绿地；道路建设，一街一景。建成15条道路附属绿地11.77 万㎡，绿化普及率95.05%，达标率80.2%；林荫路建成10.09公里，推广率60.64%，做到非硬即绿，有效增加城市绿量；生产绿地建成三个苗圃，面积13.84 万㎡，占建成区面积的3.13%；

到目前人均公园绿地达13.24㎡、绿地率33.43%、绿化覆盖率38.02%。生态环保、节能减排、市政基础设施等各项指标基本满足省级园林县城创建标准。并于2016年10月22、23日接受了省级验收考评专家组的实地考评，得到社会各界的一致认可和专家组的充分肯定。

二、其他重大建设项目

除承担的重大建设项目和重点工作任务，为积极贯彻落实好县委、县人民政府和上级业务主管部门的工作部署，县住建局年度同时承担了以下重点工作，借此机会，一并汇报督查组。

（一）规划编制工作深入推进。根据与州人民政府签订的责任状的要求，积极组织开展“多规合一”的规划编制工作完成规划纲要州县专家技术审查，现设计单位正在按专家意见建议进行修改完善；县城区部分《控制性详细规划》正按专家意见建议进行修改完善；《城市地下空间开发利用专项规划》已编制完成，报省住建厅审查；《洱源县城区静态交通规划》、《洱源县城市公共停车设施建设项目可行性研究报告》及《洱源县城市公共停车场一期建设项目可行性研究报告》已编制完成；《大理州洱源县城区停车场设施规划（2016—2030）》规划正按县级相关部门意见建议进行修改完善；组织开展全县8个易地扶贫搬迁新村规划成果联合技术审查，并指导镇乡做好规划报批工作。

全面启动全域村庄规划修编工作，按照“先试点再铺开，先重点区域再一般区域”的规划原则，计划2017年6月底前全面完成洱海流域范围内6镇乡境内的重点区域（河流湖泊周边、重点旅游区及风景名胜区、重要交通沿线、历史文化名镇）村庄规划修编工作，到2018年6月底前全面完成全域788个自然村规划修编。

（二）县城市政道路路网工程不断完善。近年来，按照南延北展东拓西控县城发展方向，重点抓好县城规划道路建设，完善路网，逐步实现“三纵三横”和大“井”字的框架。安和巷道路工程、温泉二路、五路、六路基本完成前期工作。

加强县城市政公用设施维护和管理工作：实施了九台路混凝土路面修复工程、腾飞路石护栏修复工程、凤羽河景观修复工程、县城市政雨水箅子、污水井提升修复工程、县城人行道砖修复重铺和路灯修复、公厕改造等工程，县城路灯3348盏亮灯率98%，公厕22座全部免费开放。有效维护了县城市政公用设施的运行。

（三）城镇“一水两污”建设成效显著。

洱源县第二自来水厂供水工程。工程7月份移交我局实施，水源来源地为三岔河水库，建设于永联村委会谢家坡坡地。项目建设规模为近期规模1.5万吨/日，远期规模为2万吨/日，项目总投资6057万元。目前已开工建设。

河滨路雨污分流及路面恢复工程。道路全长681.02米，道路红线宽12.6米，实施完成了步行街道青石板路面铺设6537.6平方米，消水河西侧截污盖板沟658米，消水河污水管650米，给水管650米，桥涵24座（其中人行桥涵19座、车行桥涵3座、拱桥2座），路灯54盏以及绿化、预埋强弱电管线等。正在进行部分附属工程施工。

建制镇“一水两污”工程。按照《云南省建制镇供水污水和生活垃圾处理设施建设项目专项规划（2013--2017）》所列：我县建制镇邓川镇、右所镇、乔后镇、三营镇以及凤羽镇的供水、污水、垃圾项目工程有序推进。

（四）新农村建设项目利民惠农。2015年7个省级农村危房改造示范村和4个中国传统村落正按规划建设内容有序实施建设；2016年4个省级农村危房改造示范村和3个中国传统村落正在开展规划编制等相关工作。

（五）提升城乡人居环境行动全面启动。根据州委、州人民政府提升城乡人居环境的要求，我局迅速展开编制工作，县人民政府召开多次征求意见会，最终结合县情，县委、县人民政府下发了“一意见一计划三方案”等系列措施，并成立了以县委、县人民政府主要领导牵头的领导机构，全面启动了我县提升城乡人居环境工作。同时，召开“两违”专项整治培训动员会，对全县范围内的“两违”建筑进行调查摸底，进一步掌握了底数，建立了台账。

（六）搭建融资平台保障建设资金。为缓解建设项目筹措困难造成的工作压力，我局根据县委、县人民政府的指示，我局及时搭建了“洱源县腾飞城乡投资建设有限公司”，公司注册资金1000万元，以此作为融资平台积极争取项目贷款解决资金不足实际。当前，向上海浦发银行、县信用社等金融机构争取信贷资金近10亿元，为我县扶贫开发项目推进做好了资金保障。

第二部分  2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

注：此九张表附文档后

第三部门  2016 年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

   2016年我局收入合计127740255.23元，其中财政拨款收入为112810255.23元，其他收入为14930000元。全年拨入的经费中人员及公用经费收入为1857263.92元（含设计所遗属1人，房管所退休3人），项目建设拨入125882991.31元。上年财政经费结余结转54266809.82元（一般公共预算财政拨款结转结余49936250.4元，政府性基金预算财政拨款结余结转4330558.42元）。当年收入加上年结余数为182007065.05元。

二、支出决算情况说明

2016年我局经费支出为146106357.75元。一般公共服务支出为100424元；社会保障和就业支出114658.2元；节能环保支出5751171.38元；城乡社区支出19982278.1元；交通运输支出624361.11元；住房保障支出98185279.31元；其他支出2760559.42元；债务付息支出4041897.63元。结转下年经费为35900707.3元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   2016年财政安排一般公共预算资金支出为127168933.68元，其中基本支出为1754028.92元，项目支出为125414904.76元。基本支出主要用于保障人员工资和单位正常运转使用，项目支出主要用于16年的重大项目建设和重点工作开展使用。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

   “三公”经费主要是指因公出国出境经费支出、公务用车购置及运行维护费支出、公务接待经费支出。2016年我局为出现因公出国出境情况；公务用车2016年我局未进行购置，支出16771.5元主要用于公务用车的运行和维护；2016年我的单位因公接待人数为174人，62批次，经费支出为13884.54元。

    附件：洱源县住房和城乡建设局(本级)决算表.xls

                                        洱源县住房和城乡建设局

           二〇一七年八月七日