政府信息公开

第一部分  部门（单位）概况

一、主要职能

（1）贯彻执行有关法律、法规和县委、县人民政府的有关决定、决议及政策。

（2）制定工业园区的总体规划、开发建设方案和年度计划，并认真组织实施。

（3）制定和发布有关行政管理规定和各种规章制度。

（4）对开发建设和招商引资相关的建设用地及地下资源、规划实施、公共设施实行统一规划及管理。

（5）负责项目考察、论证、立项、招商引资，组织项目投资洽谈、咨询和协调服务以及组织和监督各类开发建设项目的实施、管理。

（6）负责园区范围内基础设施和公共设施建设。

（7）积极为企业的改造扩建、新开品开发提供信息，协助企业引进技术、资金、人才。

（8）对园区企业单位指导监督，保障经营自主权，维护其合法权益。

（9）落实各项优惠政策，综合协调各种内外关系，为入园企业排忧解难。

（10）做好综合治理工作和信访工作，协调解决园区开发建设中出现的矛盾和争议。

（11）其他应由园区管理委员会研究决定和解决的重要事宜。

（12）县委、县人民政府授予的其他职权。

二、 当年取得的主要事业成效。

2016年，在县委、县政府的正确领导下，洱源县邓川工业园区管理委员会认真贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委九届十三次全会、州第八次党代会、县第十二次党代会精神，结合园区工作实际，围绕“打造百亿工业园区”任务目标，按照省、州《关于推动工业园区转型升级的实施意见》、《关于稳增长开好局若干政策措施的意见》等文件精神，主动适应经济发展新常态、新机遇、新挑战，着力建项目、强基础、抓环境、增活力，较好地完成各项工作任务，园区经济运行平稳，发展呈现良好态势。

（一）经济指标平稳增长，综合实力明显增强。

围绕年初制定的总体目标，园区管委会主动作为，加强对经济运行的调度，及时会诊，反馈信息，在经济下行的大环境下，园区工业经济运行平稳。2016年，预计完成工业总产值77.95亿元，同比增长9%；预计完成规上工业增加值14. 7亿元，同比增长7.7%；预计实现主营业务收入75.77亿元，同比增长8.5%；预计实现利润5.97亿元,同比增长4%；预计实现税收1.01亿元，同比增长4%；入园企业53户，其中，规模以上企业15户（年内新增3户），从业人员3849人。

（二）招商引资力度加大，集聚效应明显增强。

充分发挥区位、平台、产业等资源优势，紧紧围绕打造百亿工业园区发展目标，积极开展招商引资。上半年，与县招商局合作印制了《洱源县招商引资项目》宣传册，现正加紧制作《邓川工业园区招商引资宣传册》，围绕园区现有资源优势和产业，重点引进附加值高的农副产品加工企业以及有利于延长、补充产业链的项目。今年新入园项目3个，总投资1.8亿元（邓园商务酒店建设项目、“大理三宝”农特产品加工扩建项目、澜沧邦盛矿业有限公司与鑫宝石业石材加工合作项目），正在洽谈项目7个，总投资约1.86亿元。

（三）项目建设取得突破性进展，发展后劲明显增强。

围绕签约项目促开工、开工项目促竣工、竣工项目促投产、投产项目促达产的目标，为保障重大项目建设进度，园区管委会成立了重大建设项目和重要工作领导小组，研究制定了《洱源县邓川工业园区管理委员会2016年重大建设项目和重要工作推进方案》，继续按照“项目小组负责制”做好项目跟踪服务，全力加快项目建设力度。2016年园区非电工业项目共10个，总投资19.45亿元，已完成投资13.72亿元。目前已建成投产项目4个，完成总投资14.03亿元。分别是云南时骏公司短途纯电动车产业化制造项目，年处理5000吨黑蒜精加工一期项目，兴丰纸杯生产项目，大理西电实业有限责任公司水泥制品厂项目。正在建设项目6个，总投资7.198亿元。

（四）平台建设不断推进，承载能力明显加强

在开发与建设过程中，按照“园区就是未来的城市新区”的发展理念，以“适度超前、梯度推进”的原则，不断完善平台功能，提升园区承载能力。

1.加快基础设施配套建设。今年根据园区年初建设计划，一是实施了总投资1480万元的双星路建设项目，目前实现通车；二是总投资1000万元的鼎兴路、新希望路绿化亮化工程以及新希望路、井旁路改造提升工程，其中新希望路绿化亮化及新希望路、井旁路改造提升已完成，鼎兴路绿化亮化正进行前期准备工作，年内开工建设。

2.加快软环境建设。一是编制《洱源县邓川工业园区产业发展规划及空间布局》，通过管委会领导班子集中讨论、召开县级相关部门和企业意见征求会，先后5次对《规划》内容进行修改，综合考虑宏观背景、政策导向、区域资源及环境保护等多个因素，筛选优势产业，突出产业特色，形成“两主一辅”的产业体系，即以先进装备制造业和食品与消费品制造业为主导，矿业建材产业为辅助产业。《规划》现已通过州级专家评审。二是实施邓川工业园区信息化服务平台建设项目，目前项目正在进行扫尾，确保年内投入使用。

3.加快土地收储。按照工业先行、产城融合的思路，加强土地收储工作，保障工业项目入驻及园区配套设施建设。加强用地监管，盘活存量，提高用地效率，增强园区经济活力和发展后劲，为项目落地奠定基础。2016年收储工业用地 246亩（其中炼城片区200亩，邓川片区46亩），迁坟1200余冢。在双星路、鼎兴路架设通信杆路合计2千米，现正架设电动车冲压、焊装车间专用10千伏电力线路，合计3千米。

（五）瓶颈制约加快破解，服务水平明显增强。

 今年以来工业园区不断创新服务体系，大力提升服务水平和保障功能，加快破解企业发展中“融资、用地、办证”等瓶颈难题，激发了企业发展活力。

1.加大金融支持力度。在经济下行压力影响下，企业普遍存在融资难、融资贵、贷款调头难等问题，园区管委会积极搭建融资平台，多渠道、多元化解决企业资金困难。一是累计帮助企业筹集调头资金9000万元，解决调头难问题；二是帮助企业担保，完成贷款1.07亿元；三是协调州级融资平台，帮助企业贷款8500万元；四是筹集产业扶贫资金4800万元，支持企业发展，同时服务脱贫攻坚；五是促进企业之间 “抱团取暖”，完成互助贷款2300万元；六是协调金融机构，参与协调银政企合作，大力支持企业发展，县内金融机构发放企业贷款8.2亿元。

2.加大服务企业力度。园区管委会为进一步提高协调服务项目建设的工作水平，主动作为，精准服务，尽心竭力帮助企业解决问题。一是成立了园区领导挂钩联系企业6个工作小组，要求工作组不定期地深入企业；二是建立定期走访企业制度，管委会于2月组织管委会全体干部职工深入企业全面走访，调研了解产业、企业发展情况，力所能及解决各种困难问题，同时要求园区管委会党员干部坚持每个月走访企业4次以上；三是6月份，参与县政府分管领导组织相关部门深入重点企业和重点项目实施“一企一策”精准帮扶。管委会通过各种方式，及时了解掌握企业建设生产经营中的遇到的困难问题，把困难问题分解细化和制定了帮扶措施，协调县级相关部门，及时解决企业项目建设和生产经营中的用地审批、环评审批等困难问题，真正做到“想企业之所想，急企业之所急”。

（六）自身建设深入开展，工作效能明显增强。

1.加强作风建设，抓好党风廉政建设及“两学一做”学习教育。园区管委会始终坚持把党风廉政建设和日常业务工作一同研究、一同部署，认真落实“一岗双责”、“党政同责”，不断建立健全党风廉政建设和反腐败工作制度，坚持用制度管人、管物、管事的原则，确保将全面从严治党要求落到实处。“两学一做”学习教育开展以来，园区管委会积极按照上级要求，明确学习内容及重点，制订了切实可行的学习计划及实施方案，认真开展宣传动员工作，组织干部职工系统地学习了《中国共产党章程》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平总书记系列重要讲话》（2016版）、《中国共产党问责条例》等一系列学习材料。使干部职工受到深刻教育，以实际行动投身园区建设及服务企业、群众的大局中，使企业和群众切实感受到干部职工作风明显改变，服务质量和效率明显提升。

2.围绕脱贫攻坚目标，加大扶贫工作力度。按照“挂包帮、转走访”的工作机制，干部职工为挂钩户购买保险、发放慰问物资、捐款等累计支出2.24万元。先后5次深入焦石大营村挂钩户走访、慰问，掌握贫困户的基本情况、扶贫政策落实情况及最需要解决的问题。协调园区企业优先使用建档立卡贫困户劳动力、优先收购建档立卡贫困户农产品，确保贫困户能按时脱贫。在第三个扶贫日到来之际，宣传发动园区内30多家企业捐款捐物，截至目前企业通过管委会捐款金额累计为72.603万元。

3.高度重视安全生产和社会治安综合治理工作。一是安全生产工作。管委会认真落实安全生产责任制，以宣传排查、监管为重点，与园区企业签订《园区安全生产项目管理责任状》，制定下发《园区安全生产目标管理责任书》。在汛期、强降雨、降雪等极端天气，严格执行24小时值班制度，并深入企业排查安全生产隐患，发现问题及时督促企业整改，做到安全生产工作警钟长鸣、常抓不懈，防患于未然。二是社会治安综合治理工作。园区高度重视综治维稳工作，认真制定年度工作计划，主要领导同分管领导及各股室长签订《综治维稳责任书》，层层分解落实各项工作。在项目建设、征地迁坟和线路迁改中，注重协调解决群众切身利益，妥善解决群众纠纷，未发生一起群众上访和群体性事件，保障了平安园区的创建。

三、部门基本情况

1.机构情况，包括当年变动情况及原因。

洱源县邓川工业园区管理委员会为直属人民政府管理的行政单位，管委会内设：“一室四股”（综合办公室、项目审批及环保股、国土规划建设股和招商引资股、政策法规股）与2015年相比无变化。

2.人员情况，包括当年变动情况及原因。

管委会全额拨款总编制：行政17人，事业人员6人，其中行政正科2人，副科3人。实有人数情况：行政12人，事业6人，总共18人，比2015年增加1人。原因为2016年初调入1人。

第二部分  2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门  2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

各项收入占总收入的比重

二、支出决算情况说明

各项支出占总支出的比重

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2016年一般公共预算财政拨款共计支出779.34万元，其中，基本支出共计157.37万元；项目支出共计621.97万元。

2016年一般公共预算财政拨款年末结转共计763.81万元，其中，项目支出结转为763.81万元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

“三公”经费支出情况：2016年管委会“三公”经费支出19399.00元，其中公务用车运行维护费13899.00元、公务接待费5500元，无因公出国（境）。比2015年减少101.00元。

2016年公务接待费支出5500.00元，比2015年减少100.00元，同比下降2%；公务用车运行维护费2016年支出13899.00元，比2015年减少1.00元，主要是由于管委会三公经费管理及报销审核逐步规范化。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

洱源县邓川工业园区管理委员会2016年机关运行经费支出9.16万元，与上年对比增加1.45万元,主要原因分析为2016年我单位调入1人，运行经费增加。机关部门运行经费主要用于单位日常办公支出。

（二）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

附件：2016年度部门决算表.xls