监督索引号53293003200401000
大理州洱源县西山乡2022年度部门决算
目录
第一部分 大理州洱源县西山乡概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2022年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)部门整体支出绩效自评情况
(二)部门整体支出绩效自评表
(三)项目支出绩效自评表
五、纳入财政专户管理情况
六、其他重要事项情况说明
七、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 大理州洱源县西山乡概况
一、主要职能
(一)主要职能
西山乡人民政府具有党委和政府两项职能。党委领导政府工作,主要是政治思想和方针政策的领导,干部的选拔、考核和监督,经济和行政工作中重大问题的决策。政府是基层国家行政机关,行使本行政区的行政职能。
党委工作职责:1.保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行;2.保证监督职能;3.教育和管理职能;4.服从和服务于经济建设的职能;5.负责抓好本乡党建工作、群团工作、精神文明建设工作、社会主义新农村建设工作、新闻宣传工作;6.完成县委、县人民政府交办的其他工作任务。
政府职能:1.制定组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各种行业的生产,搞好商品流通,协调好本乡与外地区经济部门的交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展;2.制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设、公共设施及水利设施的管理,负责土地、林地、水资源等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作;3.负责行政区域内的民政、计划生育、文化、教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪活动维护社会和谐稳定;4.按计划组织完成县下达的年度经济社会发展重点工作任务,协助税务部门加强税收征管,不断培植财源,积极组织财政收入,管好用好财政资金,不断增强财政实力;5.抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚;6.完成上级交办的其他事项。
(二)2022年度重点工作任务概述
1.贯彻习近平生态文明思想,坚定不移推进高水平源头保护。深入践行习近平生态文明思想,以“钉钉子”精神,下足“绣花”功夫扎实推进洱海源头保护治理各项工作,为改善提升入洱海河流水质提供坚实保障。坚持山水林田湖草沙系统治理,全面推行“林长制”,不断筑牢生态屏障。推进截污治污和面源污染整治,全力推进农业面源污染综合整治,持续巩固“三禁四推”成果,抓好“禁磷”“禁白”工作,不断推进产业转型发展,强化节水减排意识,全面提升生态种植能力,扩大绿色有机种植规模。加大宣传力度和强化环境执法,深入开展绿色生活创建行动,积极践行绿色低碳的消费模式和生活方式,形成洱海保护治理强大合力,营造全民参与良好氛围。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
2.全面推进乡村振兴,促进城乡融合发展。全面整治提升人居环境,加强村庄规划建设网格化管理,严格执行“一户一宅”制度,扎实开展农村建房专项整治,坚决遏制无序建房乱象。持续抓好产业项目建设,加大新型经营主体培育和引进力度,发挥西山乡核桃、魔芋、花卉、养殖等现代农业产业项目的示范带动作用,加大产业项目的谋划和争取,积极探索“公司+合作社+农户”等新发展模式,加快产业结构调整,壮大村集体经济,带动群众增收。抓好“一平台三机制”建设,充分利用云南省政府救助平台,切实解决群众困难;巩固好核桃、养殖业等原有产业的成效,发挥好西山乡核桃、魔芋、花卉、养殖现代农业产业项目,构建长效稳定的利益联结机制;健全扶志扶智长效机制,持续开展职业技能培训,切实多渠道增加群众收入,全面激发群众内生动力。
3.推进产业转型升级,助推经济社会高质量发展。坚持新发展理念,坚持走以绿色为底色的高质量发展之路,加快发展现代产业体系。大力发展绿色农业,围绕打造“绿色食品牌”目标,进一步夯实农业发展基础,抓实高标准农田建设,结合环境承载能力和资源特色优势,加大招商引资力度,做好服务保障工作,鼓励引导企业重点发展绿色食品加工、冷链物流等生态产业。加快乡村旅游发展,编制乡村旅游规划,主动融入大滇西旅游环线建设,充分发挥交通区位、生态环境、民族文化等资源优势。
4.营造良好营商环境,推动经济社会和谐发展。贯彻落实“加大投资促进发展”系列决策部署,紧盯投资政策动向和支持方向,全力以赴抓项目、扩投资、稳发展。深化“最多跑一次”改革,以企业和群众“办成一件事”为导向,加强业务协同和信息共享,优化政务服务流程,提高办事效率,营造良好发展环境。大力支持电子商务等新业态发展,不折不扣落实惠企稳企系列政策措施,着力解决营商环境中的堵点难点痛点问题,推动形成新型“亲”“清”政商关系。
5.突出民生保障改善,切实提高人民群众“幸福指数”。完善兜底保障措施,持续完善扶贫兜底措施,提升教育、医疗、就业等保障水平,建立健全返贫监测预警及稳定脱贫长效机制。提升公共服务水平,全面巩固殡葬制度改革,推行遗体火化和节地生态文明殡葬。高质量完成国防动员和征兵工作各项任务,精准、优质做好退役军人各项服务工作。精准开展城乡最低生活保障、医疗救助、临时救助、重特困人员分类救助、退役军人优抚等工作。加大农村劳动力转移培训和创业扶持力度,多渠道促进农民就业、增收。加强文化阵地建设,进一步加大文化基础设施投入力度,不断夯实基层文化基础,充分发挥综合文化站作用,坚持农村发展与文化繁荣相结合,一手抓发展,一手抓整治,使文化市场健康有序发展。统筹推进各项事业,深入开展以扫黑除恶专项斗争为重点的社会治安综合治理,严格落实安全生产责任制,加大食品安全监管力度,保障人民群众生命财产安全。统筹做好动物疫病防控、森林防火、武装、残联、老龄、民族宗教、统计、消防等各项事业。
6.坚持全面从严治党,努力构建风清气正政治生态。强化思想政治建设。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各方面全过程,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,解放思想、与时俱进、开拓创新、勇于破除思维定式,善于破解发展困境,推动高质量发展。提升民主法治水平。主动接受乡人大主席团、社会、群众和舆论监督,严格执行乡人大的决议、决定,认真办理人大代表意见建议。加强党风廉政建设。切实履行“一岗双责”,严格执行中央八项规定精神及省州县委实施办法,驰而不息纠“四风”树新风。严守廉洁从政各项规定,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
二、部门基本情况
(一)机构设置情况
洱源县西山乡人民政府部门共设置5个内设机构,包括:1.党政办公室、2.经济发展办公室、3.社会事务办公室、4.党的建设和社会治理办公室、5.乡村振兴办公室。所属单位7个,分别是:
1.西山乡农业综合服务中心
2.西山乡文化旅游体育广播电视服务中心
3.西山乡国土和村镇规划建设服务中心
4.西山乡社会保障服务中心
5.西山乡环境保护服务中心
6.西山乡政府专职消防队。
7.财政所
无下属单位。
(二)决算单位构成
纳入大理州洱源县西山乡2022年度部门决算编报的单位共8个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位7个。分别是:
1.西山乡农业综合服务中心
2.西山乡文化旅游体育广播电视服务中心
3.西山乡国土和村镇规划建设服务中心
4.西山乡社会保障服务中心
5.西山乡环境保护服务中心
6.西山乡政府专职消防队。
7.财政所
8.西山乡人民政府
(三)部门人员和车辆的编制及实有情况
大理州洱源县西山乡2022年末实有人员编制50人。其中:在职在编实有行政人员22人(含行政工勤人员0人),事业人员28人(含参公管理事业人员0人)。
尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人);由养老保险基金发放养老金的离退休人员10人(离休0人,退休10人)。
实有车辆编制4辆,在编实有车辆4辆。
第二部分 2022年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
大理州洱源县西山乡2022年度收入合计24,308,455.17元。其中:财政拨款收入24,308,455.17元,占总收入的100.00%;上级补助收入0元,占总收入的0.00%;事业收入0元(含教育收费0元),占总收入的0.00%;经营收入0元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0元,占总收入的0.00%;其他收入0元,占总收入的0.00%。与上年相比,收入合计增加1,622,529.48元,增长7.15%。其中:财政拨款收入增加1,622,529.48元,增长7.15%;上级补助收入增加0元,增长0.00%;事业收入增加0元,增长0.00%;经营收入增加0元,增长0.00%;附属单位上缴收入增加0元,增长0.00%;其他收入增加0元,增长0.00%。主要原因为:本年度乡村振兴衔接项目增加,导致项目资金增加,故收入较上年增加。
二、支出决算情况说明
大理州洱源县西山乡2022年度支出合计28,738,877.49元。其中:基本支出9,993,832.55元,占总支出的34.77%;项目支出18,745,044.94元,占总支出的65.23%;上缴上级支出0元,占总支出的0.00%;经营支出0元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计增加2,987,259.89元,增长11.60%。其中:基本支出增加801,410.21元,增长8.72%;项目支出增加2,185,849.68元,增长13.20%;上缴上级支出增加0元,增长0.00%;经营支出增加0元,增长0.00%;对附属单位补助支出增加0元,增长0.00%。主要原因为:本年度乡村振兴衔接项目增加,导致项目资金增加,故支出较上年增加。
(一)基本支出情况
2022年度用于保障大理州洱源县西山乡机构正常运转的日常支出9,993,832.55元,与上年对比增加801410.21元,增长8.72%。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出9,352,161.05元,占基本支出的93.58%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费641,671.50元,占基本支出的6.42%。人均基本支出12833.43元。
(二)项目支出情况
2022年度用于保障大理州洱源县西山乡为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出18,745,044.94元。其中:基本建设类项目支出0元。与上年对比增加2185849.68元。增长13.2%。主要原因为:本年度贫乡村振兴衔接项目增加,导致项目支出增加,故支出较上年增加。具体项目开支及开展工作情况:
1.一般公共服务支出201234.1元。
2.公共安全支出2057.7元。
3.教育支出21699.6元。
4.文化旅游体育与传媒支出268342.29元。
5.社会保障和就业支出175700元。
6.卫生健康支出193790.69元。
7.节能环保支出440160元。
8.城乡社区支出300元。
9.农林水支出8175098.02元。
10.住房保障支出3776991.67元。
11.灾害防治及应急管理支出1070786.47元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
大理州洱源县西山乡2022年度一般公共预算财政拨款支出28,597,377.49元,占本年支出合计的99.51%。与上年相比增加2,845,759.89元,增长11.05%,原因是:本年度贫乡村振兴衔接项目增加,导致项目支出增加,故支出较上年增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出2,872,523.10元,占一般公共预算财政拨款总支出的10.04%。主要用于党委、人大、政府等正常运行经费保障;
2.外交(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无相关支出情况;
3.国防(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无相关支出情况;
4.公共安全(类)支出2,057.70元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.01%。主要用于公共安全相关工作支出;
5.教育(类)支出21,699.60元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.08%。主要用于基层党组织建设支出;
6.科学技术(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无相关支出情况;
7.文化旅游体育与传媒(类)支出552,627.41元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.93%。文化站正常运行经费保障;
8.社会保障和就业(类)支出1,573,379.93元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.50%。主要用于保障职工的社会保障缴费及劳动保障扶持等工作;
9.卫生健康(类)支出820,051.56元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.87%。主要用于医疗卫生及计划生育等相关工作的支出;
10.节能环保(类)支出821,904.07元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.87%。主要用于环保工作的相关支出;
11.城乡社区(类)支出500.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于公共厕所建设项目支出;
12.农林水(类)支出16,687,468.15元,占一般公共预算财政拨款总支出的58.35%。主要用于防火通道,饮水工作等相关工作的支出;
13.交通运输(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%无相关支出情况;
14.资源勘探工业信息等(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%无相关支出情况;
15.商业服务业等(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无相关支出情况;
16.金融(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无相关支出情况;
17.援助其他地区(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无相关支出情况;
18.自然资源海洋气象等(类)支出381,615.78元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.33%。主要用于人员经费支出;
19.住房保障(类)支出3,778,065.67元,占一般公共预算财政拨款总支出的13.21%。主要用于住房保障等相关工作的支出;
20.粮油物资储备(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无相关支出情况;
21.国有资本经营预算(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无相关支出情况;
22.灾害防治及应急管理(类)支出1,085,484.52元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.80%。主要用于地震、泥石流等相关工作支出;
23.其他(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无相关支出情况;
24.债务还本(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无相关支出情况;
25.债务付息(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无相关支出情况;
26.抗疫特别国债安排(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无相关支出情况;
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为201000.00元,支出决算为133,025.58元,完成年初预算的221.71%。其中:因公出国(境)费支出决算0元,占总支出决算的0.00%;公务用车购置费支出决算0元,占总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出决算75,025.58元,占总支出决算的56.40%;公务接待费支出决算58,000.00元,占总支出决算的43.60%,具体是国内接待费支出决算58,000.00元(其中:外事接待费支出决算0元),国(境)外接待费支出决算0元。明细情况如下:
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
大理州洱源县西山乡2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为201000元,支出决算为133,025.58元,完成年初预算的66.18%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元,完成年初预算的0%;公务用车购置费支出决算为0元,完成年初预算的0%;公务用车运行维护费支出决算为75,025.58元,完成年初预算的80.67%;公务接待费支出决算为58,000.00元,完成年初预算的53.7%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因为:一是年内授权支付业务无法按时办理,部分三公经费无法正常支付,二是我部门认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定,本着有利公务,务实勤俭、杜绝浪费的原则,压缩“三公”经费支出。
2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加52,722.83元,增长65.66%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0元,增长0.00%;公务用车购置费支出决算增加0元,增长0.00%;公务用车运行维护费支出决算增加8,385.44元,增长12.58%;公务接待费支出决算增加44,337.39元,增长324.52%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增长的主要原因是:西山乡乡村振兴衔接项目增多、森林防火任务重等原因,车辆使用率较高,上级检查指导工作也增加,导致公务用车运行维护费和公务接待费较上年增加。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。公务用车购置支出0元。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为4辆,公务用车运行维护支出75,025.58元。主要用于所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待160批次(其中:外事接待0批次),接待人次600人(其中:外事接待人次0人)。主要用于乡村振兴衔接项目和森林防火等方面上级检查指导工作发生的接待支出。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
大理州洱源县西山乡2022年机关运行经费支出482,789.50元,增加341,218.66元,增长241.02%,主要原因是人员增加、业务工作量增加,故日常工作开支较往年增加。部门机关运行经费主要用于办公经费、水电费、邮电费、车辆运行及燃油费、差旅费等。
二、国有资产占用情况
截至2022年12月31日,我部门资产总额11932396.07元,其中,流动资产9694849.14元,固定资产2237546.93元,对外投资及有价证券0元,在建工程0元,其他资产0元。与上年相比,本年资产总额减少2863752.78元,其中固定资产增加186233元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;资产使用收入0元,其中出租资产0平方米,资产出租收入0元。
三、政府采购支出情况
2022年度,大理州洱源县西山乡政府采购支出总额8,429,407.00元,其中:政府采购货物支出0元;政府采购工程支出8,429,407.00元;政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元,占政府采购支出总额的0.00%。
四、部门绩效自评情况
西山乡截至2022年12月31日,在编在职共计50人。我部门严格按《中华人民共和国预算法》《预算监督条例》、省州“关于加强财政管理、硬化预算约束”有关通知精神,做好预算资金的审批管理,科学规范地管好用好财政资金,认真贯彻落实厉行节约反对浪费条例,将有限的资金用在刀刃上,切实提高资金的使用效益。
部门绩效自评情况详见附表(附表12-附表14)
五、纳入财政专户管理情况
大理州洱源县西山乡2022年缴入财政专户管理资金0元,其中:缴入本级财政专户0元,缴入非本级财政专户0元。
六、其他重要事项情况说明
无。
七、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所以预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
年初预算数:经同级财政部门批复的年初预算数。
财政拨款收入:单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
其他收入:单位取得的未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。
项目支出:单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。
流动资产:单位可以在一年内变现或者耗用的资产,包括库存现金、银行存款、财政应返还额度、应收款项、预付款项、存货等,按价值进行反映。
固定资产:单位价值在规定标准以上,使用期限在一年以上,并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,按原价进行反映。
无形资产:单位持有的、没有实物形态的可辨认非货币性资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等,按价值进行反映。
资本性支出(基本建设):由发展改革部门安排的基本建设支出。
资本性支出:各单位安排的资本性支出。由发展改革部门安排的基本建设支出不在此科目反映。
监督索引号53293003200401111