政府信息公开

今年以来，县市场监管局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实法治政府建设各项决策部署，紧紧围绕市场监管中心工作，坚持依法行政，强化执法监督，提升法治素养，为维护市场秩序、保障民生权益、推动经济发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）组织执法培训，规范行政执法行为

一是为进一步提高执法人员综合业务素质与执法工作水平，推进依法行政和法治政府建设。组织开展2024年法律法规暨规范行政执法业务培训，重点对近期新修订的法规、规范行政执法的注意事项、规范办案程序、新行政复议法的施行对行政执法工作的影响等方面开展培训。二是邀请法律顾问开展行政执法业务培训。重点解读《中华人民共和国行政处罚法》，对市场监管行政执法检查、调查取证、行政处罚的程序以及典型案例等进行分析讲解。三是邀请省市场监督管理投诉举报中心和州市场监督管理局消费监管科负责人讲授“全国12315平台操作及消费者投诉举报处理”“基层如何应对恶意投诉举报”，进一步提高辖区内的消费维权投诉举报处置水平，提升消费维权综合能力和案件办理质量。四是根据《洱源县司法局关于开展2024年度行政执法学习培训活动的通知》要求，组织干部职工采用个人学习和集体学习两种形式参加以“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”为主题的行政执法公共法律知识培训。同时组织干部职工通过国家市场监督管理总局网络学院平台开展每人不少于50学时的市场监管业务知识学习。

（二）强化依法行政，加强行政执法工作

一是根据省、州、县政府关于提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）的要求，结合实际制定下发我局2024年提升行政执法质量工作方案。二是做好我局每季度重大执法决定备案资料梳理上报，积极做好行政复议、三书一函回复工作，答复行政复议9件，检察建议书回复1件，申请法院强制执行案件3件，行政机关负责人出庭应诉2件。三是根据州市场监督管理局、县司法局关于开展2024年行政执法案卷评查工作安排，按照要求开展我局评查工作，梳理上报行政许可事项6119件，一般程序处罚案件215件。四是加强行政执法证件管理，严格审核人员执法主体资格。对持有执法证件人员出现退休的加强行政执法证件动态管理，及时收回离退休人员执法证，对符合申领行政执法证的人员信息按时录入系统上报。五是完成一件行政处罚案件听证程序，按时下发行政处罚听证通知书，组织召开听证会，撰写听证笔录和听证报告。

（四）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

一是结合《洱源县深化普法强基补短板专项行动实施方案》文件的相关要求，我局研究制定了《2024年深化普法强基补短板专项行动工作方案》，组织召开普法强基专项行动工作会议，压实工作责任。按照县上对2024年深化普法强基补短板专项行动的安排部署，安排专人参加县级专项普法工作队开展相关工作。二是落实“谁执法谁普法”责任制，结合“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周、药品安全宣传月、物资交流会等重要时间节点，对涉及食品、知识产权保护、百姓用药用械安全、云南省食物中毒防控宣传等重点内容广泛开展法律法规宣传活动，通过户外LED屏幕滚动播放、悬挂宣传标语、发放宣传资料、现场咨询解答等形式，向广大群众普及市场监管法律法规知识，提高公众的法律意识和维权能力。此外，将普法工作融入日常监督管理全过程。为规范旅游市场秩序平稳发展以及在春节、“三月街”民族街、“五一”国际劳动节等假期市场秩序稳序发展，我局邀约经营民宿、客栈、酒店的经营户进行诚信经营行政约谈告诫会，期间对落实经营主体责任，明码标价等方面进行强调，特别对未成年人保护的相关要求进行告诫，督促经营户严格落实未成年人“五必须”的相关规定，落实人身安全、消防安全的相关责任的提醒。同时开展了“禁止向未成年人销售酒类制品”夜间检查专项整治行动，以酒吧、KTV、烧烤店等各种娱乐场所为重点整治对象，采取突击检查和普法宣传的方式，严格检查经营者是否存在向未成年人售酒等违法行为。同时向经营者普及《中华人民共和国未成年人保护法》中不得向未成年人销售酒类制品的法规条款以及相关法律责任，督促经营者严格履行法定责任和义务，主动拒绝未成年人购买酒的要求，认真核实购买人员身份，对难以辨明是否为未成年人的，严格落实身份证件查验。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但也还存在一些不足之处：一是法治思维不足：部分干部对法治建设重视不够，缺乏学习法律法规的主动性，对法治建设的作用认识不深，运用法治思维和手段解决问题的意识和能力有待提高。二是执法力量有待加强：随着市场主体数量的快速增长和市场监管领域的不断拓宽，执法任务日益繁重，执法人员数量相对不足，且部分执法人员业务能力和法律素养有待进一步提高。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的主要安排

充分履行法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组2024年的重点学习内容，并专题组织干部职工进行学习研讨。带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实上级决策部署，认真学习与市场监管业务紧密相关的法律法规，做学法、守法、用法的表率。严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项经充分论证评估、听取意见后，集体讨论研究实施。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强执法队伍建设，进一步提升法治思维

加强干部职工法治培训，通过举办专题讲座、组织业务培训等方式，加大对习近平法治思想、宪法、法律法规以及市场监管业务知识的培训力度，提升干部职工的法治素养和执法能力。

（二）强化执法协调配合

加强市场监管部门内部各业务科室之间以及与其他执法部门之间的联合执法行动，形成执法合力，提高执法效能。

（三）创新法治宣传教育形式

充分利用新媒体平台，发布生动有趣、通俗易懂的法治宣传短视频、案例解读等内容，拓宽法治宣传渠道，增强法治宣传的覆盖面和影响力。结合市场监管工作实际，针对不同受众群体，开展个性化、精准化的法治宣传教育活动，提高法治宣传的针对性和实效性。

2025年1月9日