政府信息公开

洱住建字〔2019〕250号

吴平委员：

您提出的“关于在县城、集镇区域增设免费公厕及加强管理”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

基本情况：近年来，在县委、县人民政府的高度重视下，县城建设取得很大的发展，县城人民群众的生活水平不断提高，加之我县生态建设成效显著，旅游基础设施不断完善。我县城市基础设施建设的步伐明显加快，县城市容市貌有了明显改观，人民生活水平有了明显改善，公共厕所建设及管理取得了一定成效，但也存在一些问题。洱源县城规划区面积8.7平方公里，县城规划人口7.5万人，规划公厕29座。现建成区面积4.5平方公里，建成区内公厕21 座，其中水冲式公厕19座，旱厕2座。旱厕位于老城区，因占地面积小、房屋陈旧、设施简陋等原因难以管理和清洁，给城市居民生活带来诸多不便，现急需改建、扩建和翻修。19座水冲式公厕基本都是2010年以后修建的，这些公厕造型美观、功能完善，设施齐全，配有专职人员管理，卫生质量能得到很好的保持。

存在的主要问题：目前，我县城建成区公厕建设和管理还存在很多问题，与城市的发展和人民群众的生活工作需要还有一定差距，主要表现在以下几个方面：一是规划不到位，布局不合理。城区内公厕分布不平衡，部分公厕而且没有醒目指示牌。一些新建小区、人口密集的位置、道路周边没有建设公厕，群众出行不方便。 二是公厕数量不足，难以满足市民正常生活需要。根据国家建设部《城市公厕管理办法》规定，修建公厕距离是：城市繁华街道300——500米；一般地段750——1000米；未改造的居民区100——150米；新建区300——500米，按照以上标准，我县老城区、新建小区、街道的公厕数量不足。目前我县县城共有21座公共厕所，不能满足现有市民正常生活需要。三是部分公厕损坏严重，设施陈旧。多年来，县财政预算没有安排公厕维护管理专项资金，致使公厕维护管理不到位，设施老化严重。这个问题在老城区旱厕中较为突出，有的墙体倒塌，有的便坑塌陷，有的管网断裂，严重影响着公厕的正常使用。四是新建、改造公厕选址难。主要是有的地段建筑密度大， 很难找到空闲地修建公厕，另外许多人对公厕的态度颇为矛盾，既需要它，而一旦它要出现在自己居住附近又竭力排斥，厕所“搁哪里哪里臭”，谁都不愿意建在自家门口。造成公厕选址难度大，无法开工建设。

下一步工作：为切实解决我县建成区公厕存在的问题，加快公厕改革步伐，进一步完善城市功能优化城市服务水平，我们将在以下几个方面下功夫：

1.合理规划布局，加大公厕建设力度。按照县城的总体规划，编制相应的城市公厕建设的专项规划，预留好公厕建设用地，公厕的建设紧跟城市建设步伐，使城市公厕建设布局与城市发展相适应。在短期内难以兴建大量公厕的情况下，应采取长短结合、逐年建设、加大维护的方法，以缓解和解决广大群众生产生活的需要。今后对新开发的商业区、居民区等较大规模的建筑必须规划和建设公厕，公厕建设与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。

     2.开放沿街单位厕所部门、单位是一种潜在的资源，建议这些厕所实行对外开放，也是解决市区人员集中区公厕偏少问题的一种行之有效的手段。在这方面要认真总结经验，积极开展工作，让能对外开放内部厕所的沿街机关、企业、超市等单位全部对外开放。 

3.加大资金投入。资金也是制约公厕建设的重要因素。一方面公厕建设要求和标准越来越高，建设成本越来越大；另一方面，公厕分布面较广，且属公用设施，厕内设施损坏问题突出，维修费用较高，同时现在公厕全部要求实行免费。因此财政部门要加大公厕建设投入，申请上级政府部门的财政补助，在资金上为公厕建设提供保障。

    4.坚持教育与处罚并举。对建公厕问题，要通过宣传教育，政策支持、舆论引导等措施，取得社会各界的支持，得到开发商和群众的理解和重视。使其能够自觉的关心、支持公厕建设。同时环卫部门要加大工作力度，牢固树立为人民服务、为文明城市建设负责的精神，加强公厕管理，提高公厕卫生标准，杜绝脏乱差现象。同时，有关部门要加大执法力度，对无理取闹、阻挠公厕建设的，要依法严厉打击。

     总之，近年来我县在公厕建和管理方面做了大量的工作，也取得了一定成绩，但相比还存在一些问题，今后，我们将认真研究，强化措施，真抓实干，力争在的公厕建设及管理工作上台阶、上水平。我局作为项目责任部门，将立足部门职责，在县委、县人民政府领导下，将加强县城公厕的规划、建设、和管理工作，改善县城群众的生活条件。

洱源县住房和城乡建设局

                                       2019年9月30日