政府信息公开

杨德开代表:

您在洱源县人大十七届一次会议提出的“关于按时兑付湿地租金的建议”已交我局和县财政局研究办理。首先感谢您对洱海保护治理工作的支持，向我们提出了很好的意见建议。现将您所提出的建议答复如下：

一、湿地库塘及生态隔离带建设情况

近年来，洱源县不断强化生态文明意识，始终坚持规划先行，高位推动工作落实，积极探索湿地建管模式，全面开展洱海源头万亩湿地建设及生态隔离带建设工程，截至目前共计建成3.82万亩，其中：湿地2.43万亩，生态隔离带1.39万亩。构筑了洱海源头坚固的湿地生态系统，有效阻断高浓度的农田尾水直接进入河道，并起到了削减初期雨水冲击性污染负荷的作用。

二、土地流转情况及租金兑付情况

湿地及生态隔离带土地流转租金为1500—2000元每亩（一年一租或五年一租），扣除已征用的东湖湿地7000亩，剩余3.12万亩，每年需兑付土地流转租金约3700万元，其资金主要来源于州级专项资金，不足部分县级自筹。2021年租地资金到位3200万元，其中：省级新增地方政府债券资金1800万元、州级专项转移支付资金1400万元；2019年和2020年结转租地资金1294.93718万元，共计4494.93718万元。

2021年应兑付租地资金3793.2385万元，于2022年3月兑付2500万元，剩余1293.2385万元因县财政资金困难，截至目前尚未兑付。根据租地合同签订情况，涉及土地流转的户数共计18622户，2022年度需兑付3812.7377万元。截至目前，到位州级转移支付资金1500万元，缺口2312.7377万元。

三、下一步工作情况

近年来由于全县因洱海保护治理工作资金投入大，债务负担重，县财政十分困难，无法及时筹集资金兑付租金。针对湿地及生态隔离带租金兑付的问题，县流域管理局高度重视，已积极向县委、县人民政府请示汇报，切实抓好湿地及生态隔离带租金兑付工作。一是针对2021年未兑付的1300万元租金，建议在县财政返回的2019年度中央和州级资金中安排支付（洱财建〔2019〕51号、洱财建〔2019〕158号、洱财建〔2019〕143），请求县财政予以保障。二是2022年需要兑付的3800万元，目前仅有1500万元可用于兑付的资金指标（洱财资环〔2022〕39号)，缺口2300万元。针对缺口的资金，建议一部分在县财政返回的往年指标中解决660万元，县财政再自筹1640万元。三是积极向上汇报请示，在本年度洱海保护资金中给予支持解决1640万元。四是加强县财政自筹能力，优先兑付2021年度的1300万元；2022年度租金先兑付7月份到期的租金（约3271.3878万元），年底或者春节前再兑付541.3499万元。五是加快湿地库塘生态隔离带土地流转融资工作，积极筹措资金。六是加快以湿养湿进度，结合洱海流域湿地公园保护与提升改造项目和山水林田湖草沙一体化项目，按照生态化、景区化、产业化高标准打造高原水乡经济。

最后，感您对洱海保护治理工作的支持和关心。

   洱源县洱海流域管理局 

   2022年8月24日