政府信息公开

单 位 名 称

洱源县国有林场管理局

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

洱源县国有林场管理局

宗旨和

业务范围

保护培育森林资源、维护国家生态安全。宣传与贯彻执行《中华人民共和国森林法》等法律、法规和林业方针、政策；承担国有森林资源保护和培育、森林防火、种子资源收集和保存、生物多样性和野生动植物保护、林业有害生物防治、林木良种培育、林业科研、新技术推广、林业科技服务及科普教育、战略储备林基地建设等公益性服务职能；负责鸟吊山自然保护区的管护；完成上级主管部门交办的其他事项。

住    所

云南省大理白族自治州洱源县茈碧湖镇钟凤路60号

法定代表人

杨立根

开办资金

170.7548（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

洱源县林业和草原局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

64.85

95.81

网上名称

洱源县国有林场管理局·公益

从业人数

32

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程 2023年以来，我局干部职工遵守法律法规和有关政策，认真履行岗位职责，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和对云南对大理的重要指示批示精神，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，宣传与贯彻执行《中华人民共和国森林法》等法律、法规和林业方针、政策，积极开展森林防火、病虫害防治、森林资源管理和林产业发展等各项工作。 二、按照登记的宗旨和业务范围，围绕年初既定目标和任务，认真完成上级部门交办的各项任务。 （一）加强政治理论学习，提高自身素质。一是深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、林业政策法律法规等理论知识。二是采取领导干部带头学、交流心得比着学、专题研讨深入学，讲授党建引领学的学习机制，充分利用云岭先锋APP及学习强国、微信等平台，组织引导党员在线上交流、线上学习。三是充分发挥党员的先锋引领和示范带头作用，不断提升全体干部职工理论素质。四是加强对专业技术人员技术培训，不断提高专业技术人员综合素质。 （二）如期完成上级下达的工作任务。一是完成年度森林防火任务，积极组织筹备年度森林防火工作，计划安排森林防火宣传、应急队伍组建，增加临时管护员加大人员力量等工作，为扎实做好新一年度森林防火工作筑牢基础。二是完成林管所基础设施建设项目。投入35万元完成洱源县2022年国有林场管护用房新建项目，投入50万元完成拆除重建洱源县罗坪山35管护站建设项目，投入21万元完成维修加固洱源县罗坪山33林点管护站建设项目，以上项目目前均已通过州县两级验收并投入使用。 （三）组织完成基层管护站所能力建设。投入55万元完成赶羊涧林管所综合管护用房附属工程及绿化建设项目，投入13万元完成赶羊涧管护站附属工程建设项目，以上项目已完工验收并投入使用；积极配合草海子水库管理局完成赶羊涧管护站森林防火通道建设项目申建工作，目前项目正在建设。 （四）积极组织开展森林资源监管工作。一是洱源县万头奶牛养殖示范牧场（一期6200头）项目拟占用国有林场土地662.05亩（其中林地564.64亩、非林地97.41亩），按照《云南省国有林场管理办法》的有关要求，完成以一次性赎买方式赎买集体林地827.96亩，调入洱源县国有林场管理局经营管理范围，赎买及经营范围调整得到省州行业主管部门的一致认可，河南禹州、建水、昌宁等县市国有林场相继到我县作经验交流。二是对年内申报和在建的输电项目、水库建设使用国有林地严格执行先补偿后审批再使用的原则进行监管。实现保障项目用地和国有林场资源总量只增不减的目标。三是组织完成20余万亩松材线虫秋季普查任务。四是按照林长制工作部署，明确各级林长职责，组织区域管护员做好辖区森林资源管护工作。 （五）认真组织开展国有森林资源有偿使用和国有资产盘活。一是对洱源县万头奶牛养殖示范牧场（一期6200头）项目占用国有林地564.64亩，大理供电局凤炼线、乔宁线输电线防冰改造工程、兰坪220千伏高压输电线工程、洱源县茈碧湖引水工程等项目严格实施有偿使用。二是严格按照国有资产处置的有关要求，对万头奶牛示范牧场项目用地采伐木进行公开拍卖处置，共收取上缴非税收入710余万元。三是努力探索国有森林自然资产盘活路径，积极配合县农发行推进洱源县林业产业发展项目，将51223.49亩国有人工商品林林地出租（20年）、林木159612.9立方米出售予大理荣源投资有限公司，资产评估价值为250624094元，通过实施林业产业项目向农发行争取政策性贷款2.4亿元，目前，该项目已于12月15日获得省农发行贷款授信。 （六）技术人才培养工作完成情况。洱源县国有林场管理局下设局办公室、财务室、林政资源办公室、森林防火办公室、生产计划办公室以及三个林管所。一直以来，我局十分注重对林业技术人才的培养。全局专业技术人员20名，事业工勤12名，为提高其专业素养，根据各自工作岗位，分别指导、严格要求、加强锻炼，本年度有3名同志先后晋升为工程师，有2名同志经过培训考试转为以工代技岗，其余同志在各自岗位上都担负着重要工作，职工队伍整体素质得到了很大的提高。 三、取得的主要效益和经济效益 （一）通过压实森林防火责任，做好防火宣传，特别是对进入管辖范围内赏花赏雪的群众进行防火和保护森林资源宣传，为我县文旅发展及产业转型打好坚实的基础，形成良好的经济效益。 （二）通过不断建立健全国有林场森林资源管理档案，完善相关制度，对国有林场森林资源和林地进行严格保护，形成了良好的森林环境，森林质量明显改善，生态功能显著提升。发挥了涵养水源、防止水土流失、调节气温的生态效益。 四、存在的主要问题及改进措施和下一步工作思路 （一）存在的主要问题。一是管理体制不顺，借调人员较多，影响了国有林场的长足发展。洱源县国有林场分布在生态区位的重要区域，多为城镇、乡村、库区的水源林、江河流域的水土保持林。洱源县国有林场一方面代表当地政府对国有森林资源进行管理，承担着生态建设的任务，建设任务重，需要大量人力来维持日常运转。洱源县国有林场管理局现有干部职工32人，因各种原因被借调借用，对林管所日常的工作开展和森林资源的管护产生一定的影响。二是国有林区点多面广、住户多、管护难度大。国有林区内建设项目多，自从大唐、华能风力发电公司在罗坪山、马鞍山建设风电项目后，占用林地面积广散多，林管所管护能力有限，资源保护难度加大；赶羊涧、平头山草涧山林管所无交通工具，不便于巡山、护林防火；每年进入罗坪山、马鞍山林区观赏冬季雪景、春季杜鹃的人员较多，破坏杜鹃花行为时有发生，挖树、采砂石、偷砍盗伐屡禁不止，监管难度较大。三是基础设施建设投入依然不足。我县国有林场点多面广，部分管护站点地处偏远，管护房、通讯、水电路等基础设施条件落后，各级投入的基础设施建设资金不足。国有林场资金来源渠道单一，目前林场运行管理靠天保工程项目资金维持，自身发展动力不强，造血功能较差。更主要的是，长期以来，国有林场基础设施建设滞后，后备资源培育不足，林区管护用房建设维修任务较重；林区道路、用电、通讯等生产条件与工作实际需要相差甚远；林区发展林下经济的特色明显、潜力巨大但建设资金缺少专门渠道和技术力量缺乏支撑等原因，制约对现有资源盘活，发展林下产业的实施。四是森林资源培育与利用有待进一步开展。由于我县国有林场经营面积中生态公益林比重大,又处于生态敏感的洱海流域和长江中上游地区，实施天然商品林禁限伐后，生产经营性收入减少。对于珍贵用材林、经济果木林、林下药材种植、绿化和珍贵苗木、花卉、林下养殖、森林康养与生态旅游等收益见效快的生产发展类项目缺乏系统性规划，以短养长未显优势，形成不了国有林场新的经济增长点。国有林场目前缺乏常态化的政策和资金扶持，随着市场化与社会进程的加快，国有林场在日益激烈的市场竞争中处于不利地位。 （二）改进措施及下一步工作计划。一是着力提升队伍建设。坚持科教兴林，注重人才培养，加强与大专院校、科研院所的交流合作，合理增加政府购买服务岗位，切实提升专业人才构比，为国有林场发展提供人才支撑，制定专门的培训计划和时间表，积极开展职工技能提升培训。因各种原因被借调的干部职工9人，要积极与借调部门进行沟通协调，尽快完成工作移交，早日返回到主责岗位工作。二是加快基础设施建设。立足改革实施方案和森林经营方案及中长期规划、国有林场“十四五”规划，加强部门沟通配合，积极争取上级部门支持，全面加快推进国有林场各项基础设施建设。切实加快国有林区道路网、森林防火通道、国有林场水电路等基础建设，积极向政府请示将林管所输电线路纳入地方农村电网改造，确保国有森林资源的长期安全。同时加快推进在建项目的实施，为林场职工工作提供有力保障。三是高度重视森林资源培育与利用。积极向上争取政策和资金扶持，加大开展珍贵用材林、经济果木林、林下药材种植、绿化和珍贵苗木、花卉、林下养殖、森林康养与生态旅游等收益见效快的生产发展类项目，为增强国有林场的经济发展活力做出不懈努力。四是合理优化人才队伍配置。在国有林场改革与发展工作中，林场重新整合人才资源，根据各自的特长和优势，合理搭配工作岗位。充分利用大中专院校毕业生的理论水平和实践技能，把他们分配到管理工作岗位，促使林场发生质的飞跃。同时，洱源县国有林场管理局还高度重视林场职工的队伍建设，在思想、组织、作风、制度和业务建设方面予以了严格的要求，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带领林场职工进一步解放思想、真抓实干，加大国有林场的森林资源管护工作，为加强森林资源的保护管理工作提供强有力的保障。 五、年内无违反年度报告事项行为

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书统一社会信用代码：12532930MB0106569X，有效期2019年4月4日至2024年4月4日。

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无