政府信息公开

洱源县自然资源局关于《洱源县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》

听证会的公告（第3号）

为了推行重大决策听证制度，在洱源县园地林地草地定级和基准地价制定工作中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加重大事项决策透明度和公众参与度，根据《自然资源听证规定》，按照《洱源县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会的公告（第1号）和（第2号）要求，洱源县自然资源局于2024年1月18日在洱源县自然资源局4楼会议室举行了《洱源县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会，对洱源县园地林地草地定级和基准地价是否合法、适当，广泛听取社会各方面意见。听证后根据听证代表意见进行修改完善，经过多轮的征询和修改完善，现将《洱源县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会听证报告向社会发布。

洱源县自然资源局关于《洱源县园地林地草地定级和基准地价测算成果（草案）》听证会的情况报告

为进一步规范行政决策行为，提高行政决策的科学性、民主性，推动重大决策听证制度，根据《自然资源听证规定》，在洱源县自然资源局法制办的指导下，2024年1月18日下午15：00时举行《洱源县园地林地草地定级和基准地价测算成果（草案）》听证会，现将听证情况报告如下：

一、听证会举行情况

本次听证会主要有七个议题，听证会应到听证代表27人，实到代表24人。实际出席人数已超过应出席人数的2/3，按照听证制度要求，举行了听证会。代表中有人大代表、政协委员、县级相关部门、各乡镇副（乡）镇长，还有来自基层的干部和村民代表，具有一定的广泛性和代表性。这次听证会，各位代表高度重视，认真负责。凭着各位代表多年的工作经验和对各部门各区域情况的熟知，对我们提供的材料进行了认真的分析研究。各位代表本着对《洱源县园地林地草地定级和基准地价测算成果（草案）》工作认真负责的态度，各抒己见，结合部门实际提出意见和建议。

二、听证代表所提的意见和建议情况

听证会上，听证代表原则同意《洱源县园地林地草地定级和基准地价测算成果（草案）》，并对《洱源县园地林地草地定级和基准地价测算成果（草案）》提出许多积极的建议和意见。

（一）村庄规划范围内的价格需单独测算；

（二）基准地价成果是否影响实际工作中的征地价格；

（三）西山洱母地块未在图册上体现；

（四）需进一步加强现场调研，确定地类地价；

（五）整体价格不高，是否能提高到和区片综合地价一致，防止重大项目落地或招商引资落地实施中因地价差距大而引发矛盾，阻碍项目落地实施；

（六）数据确定前，加强与乡镇对接；

（七）实际园地中有套种农作物，是否认定为耕地；

（八）建议将种植经济果木的地块纳入园地范围；

（九）初稿中自然资源条件描述中气候条件等数据有误，建议与县气象局对接，确定正确数据，及时修改；

（十）建议对社会经济因素及区位因素的权重再做一定上调。

三、对听证意见、建议的情况说明

通过对《洱源县园地林地草地定级和基准地价测算成果（草案）》听证会进行评议，并对听证代表提出的意见和建议进行如下情况说明：

（一）村庄规划范围内的价格需单独测算；

情况说明：此次园地、林地、草地定级和基准地价范围为洱源县2022年度国土变更调查的现状园地、林地、草地图斑，已包含村庄规划范围内的园地、林地、草地。此次基准地价仅为指导价格，以后流转、出租可根据实际情况进行评估，故不再对村庄规划范围内的价格单独测算。

（二）基准地价成果是否影响实际工作中的征地价格；

情况说明：基准地价成果不影响实际工作中征地价格，基准地价只是为今后园地、林地、草地转让、出租、抵押等价值评估行为提供参考，并为相关流转行为提供指导价格和土地征收无直接关系。

（三）西山洱母地块未在图册上体现；

情况说明：此次园地、林地、草地定级和基准地价范围为洱源县2022年度国土变更调查的现状园地、林地、草地图斑，此次测算对象已包含西山乡2022年度国土变更调查所有的园地、林地、草地图斑。

（四）需进一步加强现场调研，确定地类地价；

情况说明：已再次进行外业补充调查，并对相关地类流转、出租价格进行核实，重新核算相应地类价格。

（五）整体价格不高，是否能提高到和区片综合地价一致，防止重大项目落地或招商引资落地实施中因地价差距大而引发矛盾，阻碍项目落地实施；

情况说明：园地、林地、草地基准地价不能提高到和区片综合地价一致，园地、林地、草地基准地价和区片综合地价并无直接关系，园地、林地、草地基准地价主要为今后园地、林地、草地转让、出租、抵押等价值评估行为提供参考，并为相关流转行为提供指导价格，而区片综合地价主要应用于土地征收补偿，它包含土地补偿费和安置补助费。两个地价应用方向不同。

（六）数据确定前，加强与乡镇对接；

情况说明：后续会根据工作进展，加强与乡镇对接。

（七）实际园地中有套种农作物，是否认定为耕地；

情况说明：园地测算对象为2022年度国土变更调查所有的园地图斑，实际园地中有套种农作物，要根据国土变更调查来核实，且此次园地测算对象不包含地上附着物和定着物价值，套种农作物的价值可根据实际情况进行评估。

（八）建议将种植经济果木的纳入园地范围；

情况说明：园地测算对象为2022年度国土变更调查所有的园地图斑，经济果木是否已纳入园地范围，要根据国土变更调查来核实，且此次园地测算对象不包含地上附着物和定着物价值，高价值经济果木以后流转、出租可以进行评估。

（九）初稿中自然资源条件描述中气候条件等数据有误，建议与县气象局对接，确定正确数据，及时修改；

情况说明：已对相关数据进行核实修改。

（十）建议对社会经济因素及区位因素的权重再做一定上调。

情况说明：已加强对社会经济因素及区位因素的权重的验证，对不合理的已进行修正。

                                   洱源县自然资源局

                                 2024年1月30日