政府信息公开

西山乡2023年度法治政府建设

工作情况报告

根据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和中共洱源县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2023年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将西山乡2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化宣传教育，增强干部群众的法治意识

一是高度重视法治宣传工作。将法治宣传工作与政府工作同部署、同学习、同检查、同落实，抓好八五普法工作，开展好“法律广场”宣传活动，营造良好的法治环境。乡党委政府以专题会、座谈会等形式，认真传达学习党的二十大、习近平法治思想精神，着力提高领导干部运用法治思维、法治方式的能力。

二是加大法治宣传教育力度。充分利用广播、电视、标语、板报和各村召开村民会议等方式，充分发挥部门职能优势，有针对性地开展普法学习教育活动。认真学习基本法律法规。把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公务员法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划，把《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国行政许可法》《行政执法“三项制度”》等常用法律法规作为必学内容，由乡领导安排专门时间，有计划地进行集中培训讲解，通过学习，不断提升干部职工法律基本知识和理论素养和依法执法的水平。

三是深入开展法治宣传活动。由司法所、乡综治办、派出所协调配合共发放宣传资料3000余份，选定“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等一些重要的法治宣传日，充分运用广播电视、张贴口号、发放宣传单、知识手册等群众喜闻乐见的形式，进一步加大干部群众学法热情以及法治宣传力度，使法治宣传家喻户晓，深入人心。

四是积极开展扫黑除恶、禁毒、扫黄、反邪教等专项整治法治宣传教育活动。依法整治周边治安环境，加大对违法犯罪活动打击力度，着力营造宽松、和谐、良好、有序的生产生活环境，使广大群众一心一意抓经济、谋发展。由乡党委政府牵头，乡综治办、派出所、司法所、中心校等单位共同在集市、学校、超市等人员密集的重要场所、重点部位发放宣传资料6500余份；在我乡主干道、集市、村委会、学校、村民小组等地悬挂普法宣传固定标语10条，张贴宣传若干份、宣传资料2000余份，让全社会广大干部群众充分感受到党中央加强社会治理的坚定决心。

五是做好青少年的法治教育。与乡中、小学及幼儿园等单位密切配合，以校舍为阵地，对学生进行法治宣传教育。认真开展好2023年秋季入学“学期第一堂法治课”和“学期最后一堂法治课”等，进一步增强未成年人法治意识和自我防范能力，有效预防和减少未成年人犯罪。

（二）加强法治建设，提升依法行政水平  

一是依法全面履行工作职能。一年来，我乡依法全面履行工作职能，加强各个部门学法守法护法，增强法纪意识。加强各项法纪工作的宣传，使各项工作取得一定进步和成效。落实行政执法人员网上考试，截至目前我乡报名考试人员共有22名，其中顺利通过考试人员22名，对行政执法人员进行了2次培训。

二是健全依法决策机制。科学决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我乡按照科学民主决策的规则，依法、科学、合理地界定了本乡行政决策的权限，明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准，建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度，完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度，建立健全并落实了公众参与、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制，保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

三是完善依法行政制度体系。严格执行行政执法“三项制度”，规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设，继续健全完善法律法规行政执法决定法制审核制度、法律法规行政执法全过程记录制度培训制度和行政执法岗位责任制度。

四是强化法治思维。把依法行政、依法办事作为自觉行动，大力推进“放管服”“简证便民”“政务服务”工作。完善政务公开制度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范政务公开办理流程，同时推进“简证便民”工作，我乡按照精简层级、提高效率、方便办事的原则，对行政许可事项的每个环节进行审核和优化，使前来办事的群众对办理事项能够一目了然。大幅缩短办事时限。通过强化法治思维，在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼。

五是严格执行末位表态制度。凡涉及“三重一大”事项坚持做到集体讨论、集体研究、集体决定，充分征求意见，集体决策过程中主要领导坚持末位表态，避免“一把手”先定调子、会议讨论不充分、集体决策走过场等问题。同时，会议研究的重大决策，充分听取专业法律机构意见，确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

六是全面推进政务公开。进一步建立健全信息公开制度体系，完善西山乡人民政府门户网站信息保密审查发布制度、信息不予公开清单，规范了政务公开工作流程，认真落实政务公开各项制度，全面公开预算、决算、经费支出情况等在乡门户网站公开，专门开辟了“信息公开”和“网上服务”专栏，“信息公开”包括了部门职责、政策法规、服务承诺、举报投诉等服务，落实专人及时公开信息，确保准确性和时效性。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，推进法治政府建设

一是落实法治政府建设工作责任，成立以党政主要负责人为法治政府建设领导小组组长，政府班子成员为副组长，各部门负责人为成员，强化领导总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。领导小组定期召开会议，认真贯彻落实关于法治建设各项决策部署，研究解决法治建设重大问题，强化组织保障，推进了重点任务落实，切实履行法治建设第一责任人职责，始终把法治建设摆在重要的位置上。年初与5个村委会签订《平安建设工作目标管理责任书》，将法治建设工作作为平安建设的重要内容。

二是将推进法治政府建设工作纳入政府工作的重要性，结合普法强基补短板专项行动，听取法治建设有关工作汇报。同时，围绕法治政府建设的各项目标任务，形成主要领导抓，分管负责同志具体抓，各站所相互配合、各司其职、各负其责、全面推进的工作局面。

三是加强法治政府建设，努力维护基层安全稳定大局，高效整合人民调解、行政调解、司法调解资源，优化联调路径，提供高效服务， 及时研究解决推进法治建设工作中的重大问题。

（二）深化法治教育，强化依法行政意识

将法治宣传工作与政府工作同部署、同学习、同检查、同落实，抓好八五普法工作，开展好“法律广场”宣传活动，营造良好的法治环境。乡党委政府以专题会、座谈会等形式，认真传达学习党的二十大、习近平法治思想精神，着力提高领导干部运用法治思维、法治方式的能力。今年以来，我乡组织领导干部、村两委干部深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国民法典》《行政执法“三项制度”》《中华人民共和国行政强制法》等一系列法律法规知识。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。

（三）推进落实人民调解，不断完善公共法律服务

全乡共建立人民调解委员会6个，其中村级5个，乡级1个，配备兼职人民调解员171名，加强与法院的诉调对接，深入推进矛盾纠纷多元化解。2023年来全乡6个调解委员会共调解各类矛盾纠纷40起，做到“定纷止争，案结事了”，筑牢人民调解在维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设工作队伍力量薄弱，人员不足。一方面法治建设队伍人员受培训力度不够，绝大多数法治建设工作人员为乡村两级干部职工，非法律专业出身，对法律知识学习不够全面，在执法普法工作中水平受限。另一方面乡村两级人员承担的工作任务重，在工作推进中人员有限，精力有限。

二是在普法宣传工作中，宣传途径、宣传方式、宣传工具上虽然有所创新，但还是停留在传统的学习和宣传方式上，形式较为单一。

三是在落实“谁执法谁普法”责任制上还存在差距，部分成员单位没有切实履行“谁主管谁普法谁执法谁普法”的主体责任。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我乡要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照县委、县政府全面依法治县的统一安排，扎实推进法治政府建设。

（一）积极推进基层法治建设。根据要求，抓好各项任务落实，健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。

（二）全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

（三）不断完善公共法律服务。完善乡公共法律服务工作站等法律服务平台，推进落实人民调解工作，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

（四）全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。

                               洱源县西山乡人民政府

2024年1月18日