2024年以来,在县委、县政府的正确领导下,乔后镇党委政府严格按照《中共洱源县委全面依法治县委员会2024年工作要点》要求,紧扣依法治镇最根本的问题,精心组织、周密部署,认真做好依法治理各项工作。现将乔后镇2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强领导,确保法治建设高位推动。一是切实履行法治建设的主体责任,把法治建设摆在重要位置上,年初与11个村签订《平安建设工作目标管理责任书》,将法治建设工作作为平安建设的重要内容。二是压实责任,加强对法治建设的组织领导,明确分管领导及具体业务人员,压实党政领导班子成员分管领域内的法治建设责任,严格落实站所依法行政职责,进一步建立健全工作制度和明确岗位职责。三是强化督促落实,通过分管领导汇报、工作调研发现等方式,加强对法治建设工作的督促检查,努力推进法治建设各项工作。
(二)规范程序,确保执法工作公开透明。一是全面推进政务公开,2024年3月在洱源县人民政府门户网站公开2023年法治政府建设年度报告。年内,在县人民政府门户网站公开各类政务信息117条,11个行政村在所住地公开党务、村务、财务信息528条。二是加强行政执法队伍建设,提高执法人员的素质和能力,镇党委政府高度重视综合执法队的建设与发展,选优配强综合行政执法队成员,2024年3月份政府综合执法队改革成立以来,成员班子为10人(包括政府执法人员5人,政府专职消防队成员5人),一年来对行政执法人员进行了积极培训,综合执法队成立以来对辖区内2起违法行为进行了查处。同时,加强政府诚信建设,严格按照法定程序执行行政决定,严格履行行政合同协议,规范执法人员的执法记录。三是加强依法行政决策,聘用1名律师担任党委政府法律顾问,3名法律工作者担任村级法律顾问,不断健全党委政府依法行政工作机制。四是持续深化“放管服”改革,带头优化营商环境,积极为叶上花酒厂、潓罗农产品等企业服务,共同解决企业遇到的困难问题。
(三)司法为民,确保人民群众合法权益得到保障。一是扛牢维护社会稳定的政治责任,每月开展一次信访矛盾纠纷大排查大化解,并于12月30日召开乔后镇化解矛盾风险维护社会稳定专项治理工作会议,对存在的矛盾风险隐患再部署,实行领导包案化解,确保突出矛盾风险能及时处置到位。二是扎实开展特殊群体服务管理专项行动,整合工作力量,强化站所密切协作能力,组织相关站所开展了特殊群体的摸排、分析和研判工作,按不同群体进行分类管理。年内,在册社区矫正对象13人,均无脱管漏管情况,安置帮教对象65人。三是聚焦源头治理,及时就地解决群众急难愁盼,镇党委政府领导重点包案化解群众反映强烈的信访突出问题,面对面听取群众意见,与责任单位共同研究化解措施,充分发挥表率和示范带动作用,截止2024年12月受理信访件12件,办结10件,12345热线回复37件,推动信访矛盾纠纷突出问题得到彻底解决,营造全社会共同解决群众急难愁盼的良好氛围。
(四)普法用法,确保人民群众的法治素养不断提升。一是全力推动普法强基补短板专项行动,2024年新培养法律明白人117名,组织收看云南省“普法强基•法律明白人大课堂”活动3期,累计参加210余人次,不断提高了基层普法队伍的法律素质。二是加强法治氛围营造,张贴永久宣传标语24条、安装宣传展板12块,开展“送法进校园”“政法干警进乡村”等法治宣讲活动20余场次,利用赶集日开展集中普法宣传10余次,向群众发放普法资料1500余册。三是聚焦重点人员进行法治宣教,针对难以集中的初中以下青少年和长期外出务工人员,通过微信群转发普法短视频、普法读物、典型案例等开展专项普法宣传;针对矛盾纠纷突出当事人、婚恋家庭、不良青少年等群体,依托县普法工作队,组织镇村干部点对点进行普法宣传、思想教育,积极稳控好重点群体。
(五)坚持防风险、守底线,确保社会大局和谐稳定。一是始终坚守安全“红线”。严格落实安全生产责任制,深入开展安全事故隐患专项排查整治行动,强化责任落实,通过“小手拉大手”深入学校、村组“敲门入户”开展安全知识宣传、宣讲活动,组织开展各类安全生产培训4场次,累计参会1200多人次;全面加强农村道路交通安全、学校、建筑行业、消防专项整治,组织司法所、派出所、安监办、执法大队、消防队等部门对辖区内企业、学校、餐馆等重点场所开展各类安全生产排查整治行动,累计开展安全检查12次,共排查出防溺水、道路交通、消防安全、建筑工地等领域安全隐患问题65处,其中消除安全隐患42处,全年未出现安全生产和食品药品安全事故;全面落实应急值守制度,镇域安全风险形势总体保持平稳。二是应急能力持续加强。完善健全镇村组三级森林草原防灭火应急工作机制等系统应急制度,加强地质灾害隐患巡查排查,建立健全地质灾害群测群防和监测预警预报网络,组织开展地质灾害、地震应急演练28场次,防洪抗灾应急物资储备充足;全面开展火灾隐患点、地质灾害、施工安全、消防安全等隐患排查,广泛开展防灭火宣传工作,严格落实值班值守和重大突发事件报告制度。三是“平安乔后”持续推进。常态化推进扫黑除恶、禁毒、反邪教等工作,加大电信网络诈骗打击力度;深入开展“利剑护蕾”“清源断流”专项行动,抓实控辍保学、校园安全、预防未成年犯罪等工作,社会环境持续净化。2024年乔后镇无重大恶性事件发生、无进京非访事件发生,社会治安总体稳定。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
镇党委政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人的职责,加强对法治政府建设的组织领导,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,贯穿于党委政府工作的全过程,有力推动全镇法治政府建设迈上新台阶。一是带头学习贯彻习近平法治思想,带头贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、县委工作要求,通过参加学习贯彻党的二十大精神专题研讨班、县委主题教育读书班、镇党委理论学习中心组集中学习等方式,深刻领悟“四个全面”的理论渊源,真正理解把握了新时期全面依法治国的重大意义。二是加强对法治政府建设的组织领导,定期谋划部署工作任务,通过党委会、政府办公会等方式全面安排法治政府建设工作,明确工作重点,细化工作任务,推进法治建设工作再上新台阶。三是落实全面从严治党、依规治党职责,深入贯彻落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神,对党风廉政建设进行全面部署,全面深化从严治党主体责任意识。四是落实重大行政决策程序,把决策程序列为行政决策的重要流程,强化依法决策意识,确保所做出的决策科学合理、程序正当、过程公开、责任明确。五是带头落实行政机关负责人出庭应诉等制度,在2023年度乔后镇人民政府涉及的所有行政执法案件中镇政府主要领导都到场应诉,坚持客观公正,尊重执行法院生效裁判,认真听取公检法司等部门的意见建议,全面完成检察建议书、司法建议书等“三书一函”整改落实。六是严格管理行政执法队伍,认真落实行政执法人员资格审查,定期对全镇执法人员信息进行更新整理,及时做好行政执法证件培训、申领、换证、注销等工作,杜绝无行政执法资格人员上岗执法。
三、法治政府建设存在的不足
(一)对法治政府建设工作的重要性认识不足,部分镇村干部对习近平法治思想学习不全面、领悟不深入,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。
(二)法治工作队伍建设研究不多,镇党委政府专业法律人员缺乏,执法人员业务水平有待提高,存在一定的专业业务知识与工作业务不相适应的情形。
(三)法治宣传重视不够,传统法治宣传方式效果不佳,分众化、贴近化的新媒体普法宣传运用不多,群众依法办事、遇事找法的氛围不浓厚。
四、2025年关于推进法治政府建设的工作安排
(一)扛牢政治责任,进一步深化习近平法治思想的贯彻落实。加强宪法及相关法律法规和政策的学习宣传,以法治建设为主线,以维护群众合法权益为出发点和落脚点,着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,为高质量发展营造公平正义的法治环境与和谐稳定的社会环境。
(二)深入开展法治宣传教育,努力提升群众守法意识。以弘扬法治精神为宗旨,求真务实,拓展宣传渠道,创新宣传方式,使法治宣传教育更接地气、切合实际、贴合生活和贴近群众,努力提升群众守法意识。
(三)加强工作统筹,进一步推动学法守法用法工作融入日常。一是通过年初安排、平时督导、年终检查等方式,压实站所、各村的普法职责,遵循“法律为准绳,事实为依据”的工作原则,在实际工作过程中做到正确、合法、及时,真正做到用法推动中心工作。二是继续加大镇村干部队伍法治培训,通过集中授课、以会代训、线上培训等多种方式,进一步树立镇村干部“懂法、守法、为民、务实”的良好形象。三是抓好普法强基补短板专项行动,聚焦信访矛盾纠纷多发背后的法治宣传教育工作短板,对重点场所、重点群体、重点人员常态化开展精准普法,努力实现刑事发案率同比下降,社会治安秩序持续好转,信访总量和矛盾纠纷同比减少,基层普法长效机制全面形成。
中共乔后镇委员会 乔后镇人民政府
2025年1月24日
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